打造服务型工商行政管理

　　胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：“加强行政管理体制改革，建设服务型政府”。工商行政管理机关是代表政府依法行政的部门，因而当前在加强执法队伍建设中，必须注重转变作风，打造服务型工商行政管理。
树立服务与行政相统一的观念
　　工商行政管理机关行风的好坏直接影响到党和政府的形象，影响到工商行政管理事业的发展，影响到工商行政管理执法的公信力。因此，建设服务型工商行政管理，必须牢固树立服务意识，正确处理好行政与服务的关系。当前，在工商行政管理机关的队伍中，有些人的思想观念还存在一些模糊认识，甚至把行政与服务简单对立起来，或是把行政与服务完全颠倒过来，认为服务只是具体手段，行政才是目的。因而出现只重行政，不重视服务的现象，个别部门服务工作拖拖拉拉、推诿扯皮、程序繁杂、办事效率低下以至“门难进、脸难看、事难办”等；个别工作人员服务意识差，说话“生、冷、硬、横”，不给好处不给办事，给了好处乱办事。
　　这些现象严重削弱了工商行政管理的服务职能，严重损害了工商行政管理机关的形象，与形势和任务对工商行政管理机关的要求格格不入，与建设服务型工商行政管理背道而驰，必须坚决加以克服。
建设服务型工商行政管理
　　工商行政管理机关，特别是基层的工商行政管理部门，要树立良好形象，树立工商行政管理执法的公信力，就必须建设服务型的工商行政管理。要建立服务型的工商行政管理，就必须强化“三个意识”。
　　一是要强化依法服务的意识，找准依法行政与依法服务的最佳结合点。依法行政包涵了依法服务的内涵，行政执法部门手中掌握的权力是法律赋予的权力，归根到底也是人民赋予的权力，理应为人民服务。应该以严格公正的执法来维护和创造良好的经济环境，特别要自觉坚持严格执法与热情服务的统一，积极探索执法与服务的有效途径，努力为经济建设的发展提供最佳的服务。
　　二是要强化以德行政的意识，摆正“疏导”与“处罚”的关系。以德行政是基础，依法行政是根本，以德行政可以促进依法行政，提高工作效能。所以要特别注意以为人民服务为核心，建立完善的道德执法体系，形成完整的道德执法规范，将最基本的道德规范制度化、法规化、经常化，使之从“软约束”变为“硬强制”，真正成为每个人的实际行动准则，使人人都遵循最低限度的道德底线，人人不得触犯和逾越。反映在具体执法工作中，就是要认真贯彻“先教育疏导，后惩戒处罚”的原则。
　　三是要强化以人为本的意识，变“主人”为“公仆”。有些人之所以态度蛮横、服务意识差，其根源是没有正确处理好自身与行政对象的关系，颠倒了“主人”与“公仆”之间的关系。因此，行政机关应借民主评议行风的契机，大力整治行政执法中的不正之风，营造一个良好的行政环境。这就要求工商行政管理人员牢固树立服务意识，既有较强的政治思想素质，又有良好的道德品格修养；既有高超的文化知识水平，又有较好的业务知识结构，才能不负使命，成为人民群众拥护、信赖和爱戴的“公仆”。
     　　　　　　　　　   （戴楚良） （作者单位：咸安区工商局）