着力构建和谐组工信访新机制

　　近年来，通城县委组织部进一步完善“和谐组工信访”新机制，较好地发挥了组工信访对构建和谐社会的服务功能，维护了组织部门“党员之家、干部之家、人才之家”的良好形象。
　　加强领导，建立和谐组工信访工作的责任机制
　　新的《信访条例》实施后，我们及时修订下发了《关于进一步加强信访接待工作的通知》，对组织部门信访工作进行了规范。县委组织部建立了部长负总责，分管部长具体抓，信访工作成员紧密配合的信访工作机制。为把组工信访工作的各项责任落到实处，我们强化了各级干部对组工信访的责任意识，建立了一级抓一级、一级对一级负责的领导责任机制，明确领导班子成员都要实行“一岗双责”，对信访工作齐抓共管。对组织部门转办的信访件，因工作失职造成重大影响和严重后果的，严肃追究有关领导和直接责任人的责任。同时，在全县组织系统还实行了首问负责、过失负责、不作为负责等制度，进一步强化了组工信访的责任机制。
　　创新方式，健全和谐组工信访工作的运行机制
　　一是健全沟通机制。我们把畅通信访渠道作为保障党员干部权利的基本措施来抓，与县信访局及各基层单位信访负责人之间建立起了信访工作情况定期通报制度。在部机关推行了部领导挂牌接访制度，即每周安排一名部长在信访室接访，还在全县开通了组织部门信访工作热线电话、开设了组工信访信箱，尽最大可能为信访人提供沟通的渠道。我们实行了首访责任制，实行“谁接访，谁负责”，明确来访人员询问的第一人为首问接待人。
　　二是创新调处机制。我们实行了组工信访联席会议制度，建立了由老干、人事、民政、劳动和社会保障、司法等多家单位组成的组工信访联席会议，对复杂的组工信访实行联合处访，形成了信访调处的合力，有效促进了复杂信访案件的调处落实。今年我们组织开展了“上门做信访老户活动”，确定了几名老上访户为重点走访对象，帮助他们解决一些实际困难，化解了一批信访积案。
　　三是建立预警机制。我们采取重点时期、重点区域与重点对象排查相结合的办法，定期对不稳定因素进行排查。重点对历年来的信访老户、疑难信访以及久拖不决的信访案件仔细排查。要求包案的组工干部对所包对象一定要上门进行家访，了解其思想状况，帮助解决实际困难。通过加强对信访问题的层层排查调处，解决一批群众反映强烈的问题，消除不安定因素。
　　突显作用，深化和谐组工信访工作的新成效
　　一是强化组工信访的服务功能。去年我县一些老党员和村干部反映生活无保障的问题后，我们针对全县村干部待遇情况和党内特困群体的生活情况，进行了深入的调查了解，成立了困难党员扶助基金会，由县委组织部牵头募集资金，对党内特困党员进行救助。另外，制订了《通城县关于村主职干部养老保险实施办法》等，将工作年限较长的村主党组织书记、村主任纳入养老保险范畴。
　　二是发挥组工信访的监督功能。不少信访问题的产生，与少数领导干部不依法行政、不依法办事有密切关系，群众对这些问题的反映，实际上也是对干部行政行为的一种监督。干部群众的信访不仅能使我们发现问题，也促使我们对工作存在的问题进行整改。我们推行了领导干部信访谈话制度，对群众有信访反映的领导干部，及时进行谈话处理。
　　三是发挥组工信访的参谋功能。我们还注重通过组工信访集中民智，反映民意，为领导科学决策提供辅助和参考作用。在今年的县乡换届中，在领导干部拟任前征求信访部门的意见，及时了解群众的反映。对于通过组工信访收集整理的有关干部的问题，尤其是领导干部的问题，我们认真对待，及时了解核实，并作为任用和处理干部的重要依据。
　　　　　　　　　　（李文波）　　(作者单位：通城县委组织部)