关于我市国家级传统村落保护与发展的建议

市委党校课题组

　　核心提要：作为一种活态文物，传统村落中蕴藏着丰富的历史信息和文化景观，是农耕文明留下的最大遗产。咸宁地处长江中游南岸、幕阜山北麓之间的一片广袤丘陵地带，特殊的地质构造，相对封闭的地理环境，形成了一批形态各异、特色鲜明、极具历史文化价值的传统村落。

　　一、我市国家级传统村落概况

　　自2012年住建部、财政部等部委启动传统村落保护工作以来，我市境内共有11处村落被列入中国传统村落名录，分别是：

　　2012年，第一批中国传统村落：赤壁市赵李桥镇羊楼洞村；

　　2014年，第三批中国传统村落：咸安区马桥镇垅口村垅口冯、桂花镇刘家桥村，崇阳县白霓镇回头岭村，通山县闯王镇宝石村、九宫山风景区中港村、大畈镇西泉村、大路乡吴田村畈上王；

　　2016年，第四批中国传统村落名录：通城县塘湖镇大埚村、大坪乡内冲瑶族村，通山县闯王镇高湖村朱家湾。

　　这11处传统村落是我市传统村落的代表，是在长期的农耕文明传承过程中逐步形成的，凝结着咸宁的历史记忆，反映着咸宁的文明进步。

　　二、保护与开发现状

　　按照有关规定，凡列入中国传统村落名录，即可获得中央财政300万的资金支持。目前，除了通城县大埚村、通山县高湖村朱家湾拟列入2018年中央财政支持外，其它9处村落中央财政资金都已到位。但因各地领导重视、经济条件、列入名录时间等各异，这11处传统村落保护与开发状况亦有较大不同。

　　其中，赤壁市羊楼洞村因地方经济较好、列入名录时间较早，加之早在2010年7月就被评为“中国历史文化名村”，故较早便开始了村落保护工作，目前已完成了两期传统古村落文物保护工程，修复29栋古民居，累计完成投资360余万元，第三期工程也已启动。

　　咸安区刘家桥村早在十多年前即由当地政府投资，启动了保护与开发工作，通山县中港村、西泉村因地处国家地质公园及重要景区九宫山、隐水洞，在全市乃至全省有一定知名度，故农家乐、乡村旅游等开展得较好。

　　通山县吴田村畈上王因早在2013年即被评为“全国重点文物保护单位”，获得政策及资金支持较多，故村落保护工作亦接近完工。但由于诸多原因，旅游开发尚未启动。

　　而其它传统村落，咸安区垅口村垅口冯、崇阳县回头岭村、通山县宝石村、通城县内冲瑶族村等，由于所争取资金有限，基本处于维修现有古建阶段。

　　三、问题和不足

　　（一）存在错误认识。许多领导、村民对传统村落遗产的稀缺性、重要性认识不足，存在“重申报、轻保护”、“重旅游、轻文化保护”等问题，将旅游当做唯一的脱贫与致富之路，对于传统村落蕴含的丰富历史、科学、社会、艺术等价值知之甚少。

　　（二）资金不足。尽管列入国家传统村落名录的村子可获得300万元的补贴，但对于传统村落保护，这笔钱仍是杯水车薪。乡土建筑数量多、规模大，维修费用高、资金匮乏，除了羊楼洞、畈上王，基本都存在资金短缺问题。

　　（三）专业人员缺乏。负责决策、规划遗产保护与开发的人，文化遗产保护专业知识匮乏。长期以来，由于乡土建筑市场的“萎缩”，建造、修缮乡土建筑的民间工匠早己纷纷改行，熟知乡土建筑的形制样式和特色工艺的工匠已经后继无人。

　　（四）老龄化和空心化问题严重。大多古建筑处于“老龄化、空巢化”的“自然性颓废”状态。传统村落大多年代久远，散落在相对偏僻、贫困落后的地区，破败严重，大多数传统村落仍“散落乡间无人识、无钱修”，处于自生自灭的状态，得不到有效保护。

　　（五）自建性破坏。存在随意拆旧建新导致传统村落“自建性破坏”现象。村民为改善居住条件，不断以新代旧、以洋代土、以今代古，拆建改造了大量百年老宅。

　　（六）保护性破坏。由于缺乏文物保护方面知识，一些村落面临“建设性、开发性、旅游性”破坏的危险，甚至造假，导致传统村落失去历史信息记忆，成为一个“文化空壳”。

　　（七）乡土建筑产权分散不清。由于传统村落乡土建筑经过数代传承，有的产权不清，有的产权分散，有些建筑早已人去楼空，处于“空壳化”，有的房主不愿维修，任其日益破败毁灭。这些问题都给保护利用带来较大困难。

　　（八）忽视无形文化。重视有形的建筑保护，忽略原住民创造的无形文化，包括生产生活方式、风俗习惯、精神信仰、道德观念等。

　　四、建议和展望

　　（一）提高认识，增强保护意识。要提高领导干部对传统村落保护与开发的认识，增强保护意识，避免因认识错误而导致的保护性破坏；要保持传统村落的完整性、真实性、延续性；要“修旧如旧”，切忌“求新求洋”，杜绝“花架子”建设。

　　要加强领导干部宣教，各级党校、行政学院应设置“文化遗产保护专题课”，以增强各级官员的文保意识和文化自觉。

　　广大农民是传统村落保护的重要力量，要通过上门服务、媒体报道等方式，加大宣传力度，使农民群众认识到保护传统村落的意义以及与其切身利益的关系，引导和鼓励全体村民参与传统村落保护与利用。

　　（二）因地制宜，防止千篇一律。古建筑保护的最好方式，就是使用它。我市11处国家级传统村落自然形态和人文景观各异，应根据其实际情况确定其使用方式。

　　吴田村畈上王，根据王明璠府第规制较大、保护较好且居民已全体顺利迁出的实际，可以将其作为咸宁乃至全国古民居博物馆的形式加以利用。

　　回头岭村王世杰故居，可以利用王世杰是近代历史文化名人的优势，将其建为王世杰展览馆。

　　羊楼洞可以利用其资金充裕、地处万里茶道源头的优势，按世界遗产的要求，以茶道古镇为未来目标定位。

　　其它9处村落，可以在保护的前提下，发展旅游和服务业，但不能建新弃旧。要改善老屋居住环境，让村民留下来、生活好、住得舒适。传统村落都应具备功能完善的供水、道路、垃圾和污水处理，要实现生活的便捷化，要精心开展村庄环境整治，实现传统民居高水平的保护和利用。

　　（三）创新村落保护新机制。为了提供更好的人才、资金支持，可以探索国家级传统村落的保护由县（市、区）负责改由市里统筹负责的方式。

　　由政府牵头，理顺关系，通过土地、房屋产权的置换或租赁等方式，鼓励、吸纳多种资本参与传统村落乡土建筑的保护与开发。

　　将乡土建筑的所有权与经营权分开，由农户出让经营权，或由村集体以屋基置换建新居的形式，获取乡土建筑的产权，再由集体出让经营权，由企业或个人来经营管理，以加快传统村落保护利用。

　　鼓励扶助村民依靠自身力量“自保”，在文物部门指导下负责乡土建筑的维修、管理和使用，政府给予适当补助维修经费。

　　（四）重视无形文化遗产。对于传统村落保护而言，最重要的不是一个景点，不是一堆物质遗产，而是精神的家园，要重视乡村无形文化遗产的保护。

　　乡村无形文化遗产，也叫非物质文化遗产，包括村史族谱、家风家训、历史传说、民风民俗、文学艺术、音乐舞蹈、戏曲杂技和各种传统技艺等。要重视乡贤、老艺人，要厘清附着于古建筑之上的无形文化，用文字、图片、影像等高科技手段进行转换、展示。就我市11处传统村落而言，要加大崇阳提琴戏、小麻花制作技艺、白霓豆腐作坊，通山木雕、山歌、山鼓、隐水洞传说、大畈麻饼制作技艺，咸安栽田鼓，通城拍打舞、瑶文化传说等的搜集整理。

　　要挖掘社会、情感价值，延续和拓展使用功能。挖掘历史科学艺术价值，开展研究和教育实践活动。挖掘经济价值，发展传统特色产业和旅游。

　　（五）开拓思路走出去。传统村落保护与发展不能仅限于几幢房子，不能搞闭门造车、孤军作战。要开拓思路，放宽视野，勇于走出去，互相学，向外学。

　　在每年重要节点时（如春节、世界遗产日等），可以在羊楼洞、王明璠府第现场开展全市性纪念活动，扩大这些传统村落的影响，增强人们对传统村落保护的认识。

　　要走联合之路。通山县传统村落较多，可以国家级传统村落为点，将其它传统村落连成线、组成面，打造古村落品牌。羊楼洞可以与万里茶道沿线节点城市，尤其是三大源头之间联合，搞共同开发。王世杰故居可以与武汉大学、崇阳雪艇图书馆之间开展合作，共同推介，共同宣传。

　　（课题组组长：胡武生　课题组成员：喻 敏　臧鹤松　魏一峰）