[辉煌十一五]城乡统筹科学发展

核心提示：
　　近几年来，我市科学统筹城乡发展，加快一体化进程，市区基础设施不断完善，空间布局不断优化，城建面积已由不足30平方公里拓展到50平方公里，常住人口由26万人扩大到40多万人。与此同时，各县市区城镇建设如火如荼，呈现出一派城乡大融合的局面。

　　当前，鄂南大地犹如一幅正在展开的画卷：中心市区迅速崛起，城镇面貌日新月异，城乡统筹协调发展，城乡居民安居乐业……
高瞻远瞩，绘就城市发展蓝图
　　冬日的咸宁，依然生机勃勃。一边是旅游新城游人如织，工业新城产销两旺；一边是职教新城、梓山湖生态科技新城、咸安新城、向阳湖生态农业示范区内，机声隆隆，施工正酣。
“应该感谢这个城市的规划者和辛勤建设者，让我们拥有这么美丽的家园，拥有这样优良的宜居环境！”温泉的居民都这样说。
　　的确，在统筹城乡发展中，咸宁城市发展始终做到坚持规划引领不动摇。
2008年建设鄂南经济强市第一次座谈会上，市委作出决定：力争8到10年，把咸宁建成地方特色鲜明、城市功能齐全、文化底蕴深厚、生态环境优美的中等城市，中心城区人口达到100万，城区面积达到100平方公里。随后，我市邀请武汉市城市规划设计研究院、北京大学、华中师范大学、湖北省社科院、武汉市交通院等五个专业机构共同参与 《咸宁市城市发展战略规划》编制，该规划被评为2009年度湖北优秀工程咨询成果一等奖。
在这一规划的统领下，市区按照“西控东拓、南抑北进”的要求拓展空间。城市空间迅速扩张，城市功能不断完善，城市承载能力明显增强，先后被评为省级文明城市、省级卫生城市、省级生态园林城市，咸宁淦河水环境综合治理项目荣获2008年度中国城市建设管理最高荣誉奖“中国人居环境范例奖”。
　　如今，市区城建面积已由不足30平方公里拓展到50平方公里，常住人口由26万人扩大到40多万人。
科学规划，优化城乡空间布局
近几年来，我市落实武汉城市圈“一核一带三区四轴”的区域发展要求，着力打造咸赤嘉城镇密集协调发展区，加快推进杭瑞高速公路、武广高速客运专线以及城市圈城际铁路的建设，促进城市圈新型工业化、城镇化、生态化发展，优化区域空间布局。
　　同时，依托独特的区域位置，突出中部地区一级发展轴带（京广）与二级发展轴带（沿江发展带）的推动力，加强与武汉城市圈、长株潭城市群的关联，充分发挥咸宁紧邻长江黄金水道的优势，将咸宁新港打造为鄂南黄金水岸。
　　在优化空间布局上，我市按照区域统筹、城乡统筹的原则，逐步构建“一主一次、一区三轴两带”的城镇空间结构：
　　统筹推进咸安主城区、官埠工业新城、横沟职教新城、梓山湖生态科技新城、温泉旅游新城、向阳湖农业生态组团、汀泗桥组团、贺胜桥组团等城镇融合发展，规划区域674平方公里，将其打造为咸宁中心城区，建设为市域中心城市；将赤壁市区建设成为市域次中心城市。
　　以京广铁路线、京港澳高速公路线、武广高速铁路专用线、107国道等构成交通带动轴；以潘家湾沿江产业、咸宁温泉谷、通山核产业、九宫山旅游产业组成垂江产业推进轴；沿陆水河流域形成旅游发展轴。
　　衔接武汉新港等相关规划，依托长江黄金水道，形成沿江产业发展带；依托通山、通城、崇阳的生态资源优势，沿杭瑞高速公路和106国道公路形成南三县生态特色发展带。
因地制宜，加快城镇建设步伐
　　日前，记者在崇阳教育新城看到，这里的教学设施一流，许多来自农村的孩子正在安心学习。据介绍，自从崇阳县新城关中学开学后，有近4000名偏远乡镇的孩子进城读书，开始享受更加平等的教育……
　　这仅仅是我市各地加速城镇建设，让市民分享发展成果的一个缩影。眼下，我市县市区城镇建设如火如荼，呈现出一派城乡融合的局面。
　　赤壁市依托赤壁三国古文化底蕴凸现城市特色；同时，选择107国道沿线的官塘驿、中伙铺、茶庵岭、赵李桥和旅游快速通道沿线的车埠、赤壁等乡镇作为统筹城乡发展的试点中心乡镇，先行全面科学地规划好产业发展、镇村建设。
　　嘉鱼县科学编制了临港新城建设规划，充分开发和利用好沿江资源；按照全面建设农业强县、工业大县、旅游新县的发展思路，积极统筹推进城乡发展，加快了全县新农村建设和统筹城乡发展步伐。
　　咸安区投入近千万元，开始乡镇修编和“四区一城一带”规划工作。工业有咸安经济开发区，农业有向阳湖现代农业科技示范园区，旅游有鄂南大竹海5A级生态旅游风景区，经贸有永安现代商贸物流区，城建有滨湖新城，新农村有淦河生态经济带。
　　通山县以“改造老城区，发展新城区，建设开发区”为目标，科学规划城区凤池山、平顶山等“五山”开发；推进大广、杭瑞高速公路三条出口连接线和城北外环路“四路”建设，全面加快基础设施建设。
　　通城县将城市功能定位为生态型山水园林工贸城市，整个城区以中心城区主体，以城东新区、城北工业区为“两翼”，分为居住、商贸、行政、工业“四大板块”。
　　崇阳县以完善功能、服务民生的城市建设为龙头，在城东建设旅游新城，在城南建设工业新城，在城西建设教育新城；在城北建设文化服务新城，在城中建设商贸新城，推进城中村改造。

　　（记者　邓昌炉）

编辑：lijie

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