[回顾“十一五”特别报道]腾飞高堂广厦拔地起

　　淦河依旧悠悠流淌，而河的两岸却在岁月的流逝中变着模样：城市在林立的楼宇和精致的布局中体现着特有的风格；新农村建设的突飞猛进，更让人们在日益美丽的乡村景色中体味着时代的变迁。
　　“十一五”时期，全市城镇建设通过积极扩大筹资渠道，加大投入，加快建设，城市功能明显增强，城市规模不断扩大。五年间，全市累计完成城市建设投资48.8亿元（行业内），建成道路桥梁、供水排水、城市燃气、园林绿化等市政公用设施项目77个。

　　民生工程，完善城市功能

　　悠悠万事，民生为重。“十一五”期间，我市把保障民生和改善民生作为全市城乡建设的重中之重，着力解决好城乡居民最关心、最直接、最现实的利益问题，采取强有力措施，加大投入力度，通过民生工程聚民心、顺民心、得民心。
　　完善基础设施是加强民生工程建设的重点。“十一五”期间，我市加大基础设施建设投入，集中实施城市广场、道路建设和供排水与污水处理、垃圾处理、城市燃气、园林绿化等重点工程；围绕打造生态旅游城市和新的标准大城市规划要求，精心策划并实施了工业新城、旅游新城等“五城一区”城市空间布局规划，中心城区的布局已由“临山簇林时代”迈向“拥湖面江时代”；至2010年，已有8个污水处理厂建成运行；全市垃圾粪便无化处理率达到45%……我市基础设施实现了超前转变。
　　路宽了，灯亮了，供水供气范围更大了，污水处理和垃圾处理更规范了……这是市民共同的感受。
　　“十一五”期间，全市累计完成城市建设投资48.8亿元（行业内），建成道路桥梁、供水排水、城市燃气、园林绿化等市政公用设施项目77个；日处理污水能力达20.5万吨，污水处理率达80%以上；全市垃圾粪便无害化处理率达到45%，比“十五”末提高了12个百分点；全市城市道路伸展长度166公里（面积220万平方米）；万人拥有公交车辆标台8辆；100平方公里的大城市框架已拉开、成型，城市功能不断完善，城市承载能力明显增强，城市环境不断优化。

　　城镇建设，促进城乡一体化

　　每到夜幕降临，通山县城凤池时代广场霓虹闪烁，当地居民休闲娱乐、跳舞健身，共同享受着城镇建设带来的美好生活。土生土长的通山人江诗林感慨地说：“政府给我们建了广场，绿化了街道，还给我们购置了健身器材，我们县里人也过上了城里人的生活了。”
　　“十一五”期间，全市按“一个龙头，五个中心，三带展开，强点结网”的态势进行城镇的总体布局。全市实有48个建制镇（不含4个城关镇），12个乡，857个行政村，集镇建成区面积达到153.5平方公里，集镇人口达到42万人。到2010年，全市城镇人口已达到112万人，城镇化率达到48.1 %。全市60个乡镇（不含城关镇、办事处）的规划编制，累计完成50个，占应编制规划总数的83.3%，全市842个行政村（不含城中村和社区居委会）的规划编制，累计完成803个，占应编总数的95.3%。
　　城镇化推动和人口增加，带来了城镇基础设施、公共服务建设等方面的投资需求。五年间，全市完成村镇建设投资22亿元，到2010年底，全市建制镇供水普及率达到90%，排水设施服务面积达到90%；道路硬化率达到95%，人均道路面积8平方米；绿化覆盖率达到30%，人均公共绿地面积4平方米；20个市级重点镇，全面完成了“五个一”的建设任务，建设成为规划合理、设施配套、环境优美、各具特色的新型集镇。
　　与此同时随着城镇化步伐加快，“十一五”期间，我国城镇居民生活水平也有了明显提高，城镇就业量不断增加，消费市场更加繁荣。

　　房地产发展，营造温馨家园

　　“今年过年，我们全家终于能安心吃一餐团圆饭。”2011年1月，1位住进廉租房的雷娟期盼着新年的到来。
　　今年35岁的雷娟是咸安区温泉办事处希望桥社区居民。8年前，她患上严重内风湿关节炎，导致全身瘫痪，生活不能自理，而且没有任何经济收入，一直靠租房居住。在政府的关怀下，如今雷娟入住进50平米的廉租房，解决了住房难题。
　　“十一五”期间，我市各有关部门把解决城市低收入家庭住房困难作为改善民生的重要内容，不断完善政策，健全制度，加大投入，全市各县市区基本建立了以廉租住房制度为主的解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。2007年经济适用住房和廉租住房制度基本建立，对人均住房建筑面积8平方米以下的城镇最低收入家庭实现应保尽保；到2010年止，我市基本实现了人均住房建筑面积13平方米以下的城镇低收入家庭应保尽保，高于全国平均水平。
　　除了廉租房、经济适用房大量投入使用外，2006年至2010年，借助我市快速发展的经济，房地产业也得到蓬勃发展。“十一五”期间，全市房地产开发投资总量达到156个亿，年均竣工房屋面积260万平方米以上。2006年至2010年累计开发商品房1190万平方米，比“十五”期间增加621万平方米。城镇居民人均和户均建筑面积不断扩大，居住条件明显改善，新建小区功能和环境不断提升。

　　新农村建设，缩小城乡鸿沟

　　走进咸安区双溪桥镇杨仁村的千亩蔬菜基地，“远看像林园，近看像公园，细看农民生活在幸福乐园”；人年平均收入8000元以上，家家水通、气通、能源通……新农村什么样？就写在杨仁村每一个人笑容可掬的脸上。
　　双溪桥镇杨仁村是我市新农村建设的一个点。五年中，新农村建设如火如荼，成为我市城乡发展中的亮点。
　　“十一五”期间，咸宁各地农村的道路更通畅、住房更现代，环境更美化，涌现出一大批“配套跟城里一样、环境跟园林一样、生活跟市民一样”的农村新社区，曾经的城乡鸿沟正悄然消弭。
　　“十一五”期间，我市坚持规划带动，破解建设无序难题，紧紧抓住规划先行这个龙头，针对农村建房混乱状况，科学指导、积极引导、因势疏导，有效遏制农村建房无序的势头；尽力拓宽筹资渠道，努力破解资金难题，加强资金管理，增加有效投入，拉动新农村建设；把整治作为新农村建设的重点来抓，坚持以村容村貌整治为突破口，以修路改水为关键环节；注重整合和引导各方面的力量，广泛参与到新农村建设中来。（记者  葛利利  见习记者  张颖）

编辑：liuhuafang

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