借力湖北科教资源　厚植咸宁创新高地

　○　徐朝辉

湖北坐拥130余所高等院校、7所“双一流”建设高校，高校研发人员近8万人，年发明专利授权量超3万件。这份沉甸甸的“家底”，让湖北当之无愧地成为中国高等教育的“重镇”。然而，审视鄂南大地，作为武汉都市圈重要一员的咸宁，却面临着科教资源匮乏的现实窘境。相较于省会武汉的“大树参天”，咸宁本土优质高校与国家级科研院所稀缺，创新要素供给先天不足。这种“大树底下不长草”的尴尬，使得咸宁企业在寻求技术突破时，常常面临“近水楼台不得月”的困扰。

一边是武汉富集却可能“墙内开花墙外香”的科教富矿，一边是咸宁产业升级急需智力支持却“嗷嗷待哺”。如何打破这层无形的“玻璃门”，将省会雄厚的科教资源“为我所用”，将“湖北优势”转化为“咸宁动能”，不再让科研成果在实验室“沉睡”，而是让它们在鄂南大地上“开花结果”，这是摆在咸宁高质量发展面前的一道必答题，也是咸宁打造武汉都市圈绿色发展重要增长极的关键一跃。

一、直面落差：咸宁创新发展的短板

尽管湖北省科教实力位居全国前列，但“高产低效”的“湖北悖论”依然存在。数据显示，全省发明专利转化率仅约20％，远低于发达国家70％－80％的水平。对于咸宁而言，这种痛感更为强烈。

一是本土资源“底盘”不稳。咸宁虽然拥有湖北科技学院、咸宁职业技术学院及若干地方研究机构，但缺乏像武汉大学、华中科技大学那样的“双一流”高校引擎，也没有中科院武汉分院这样的“国家队”科研力量。这直接导致源头创新不足，基础性、原创性研究成果大多产自外地，咸宁在创新链条的起点就处于弱势。

二是产业需求“缺口”巨大。当前，咸宁正全力打造大健康、智能装备制造、食品饮料、清洁能源、电子信息等优势产业集群。这些产业的升级换代，都需要核心技术的支撑。例如，咸宁市的智能装备制造企业需要精密控制算法，大健康产业需要生物提取技术，但这些关键技术仅凭企业自身研发往往力不从心，急需外部高端智力注入。

三是转化通道“梗阻”严重。由于本地承接平台匮乏，咸宁面临着“看得见、拿不到”的尴尬。武汉高校每年产出大量科研成果，但因咸宁市缺乏与之匹配的中试放大平台和专业科技经纪人队伍，导致技术供给与企业需求之间出现“断层”。许多适合在咸宁转化的成熟技术，往往因为本地无法提供工程化验证环境或资金接续支持，不得不“过咸宁而不入”，最终流向长三角、珠三角等地。这种“中转站”角色的缺失，使得咸宁即便身处科教富矿带，也难以将“科技存量”转化为“经济增量”。

二、借力突围：构建“研发在武汉、转化在咸宁”的新模式

面对短板，怨天尤人无济于事，主动出击才是唯一出路。咸宁必须树立“不求所有、但求所用”的柔性引才理念，深度嵌入武汉科创大走廊，通过机制创新，将武汉的科教“存量”转化为咸宁的发展“增量”。

首先，瞄准“需求缺口”，变“被动承接”为“主动联姻”。咸宁应建立常态化的“校企双进”撮合机制。政府要当好“红娘”，定期组织“咸宁企业武汉高校行”和“武汉专家咸宁企业行”。不仅要摸清武汉“技术库存”，更要紧盯咸宁“技术缺口”。针对咸宁市智能装备制造、大健康等领域专精特新企业的“卡脖子”痛点，编制“揭榜挂帅”项目清单，精准推送到武汉高校院所，引导科研团队“把论文写在咸宁大地上”，实现需求与供给的精准咬合。

其次，打通“转化梗阻”，变“物理相邻”为“化学相融”。地理上的临近不等于创新上的协同。要打破行政壁垒，探索建立“武汉研发、咸宁转化”的利益共享机制。借鉴“飞地经济”模式，鼓励咸宁高新区在武汉光谷设立“科创飞地”，租用写字楼作为“反向孵化器”。在这些飞地里，科研人员可享受武汉的科研氛围，但项目注册和企业落地必须在咸宁。税收分成上，采取GDP分计、税收共享模式，消除双方合作顾虑，让武汉高校愿意将“金种子”播撒在咸宁的“黑土地”上。

最后，弥补“底盘短板”，变“单一输血”为“自我造血”。借力的最终目的是自强。咸宁在引进武汉成果的同时，绝不能忽视本土应用型人才的培养。湖北科技学院、咸宁职业技术学院等本地院校应深化产教融合，针对咸宁市主导产业开设“订单班”。通过与武汉高校联合培养专业硕士、共建实验室等方式，提升本土人才的学历层次和实践能力。同时，要出台极具竞争力的“南鄂英才”政策，不仅在购房补贴上发力，更要在子女教育、医疗服务上提供“VIP”待遇，让引进的人才不仅“引得进”，更能“留得住”，逐步缩小与武汉的人才密度差距，筑牢咸宁创新发展的基石。

三、落地生根：打造科技成果转化的“最佳承接地”

技术引得进只是第一步，能否在咸宁“落得下、长得大、活得好”，取决于有没有把承接能力做厚。咸宁要做的，不是被动等成果流进来，而是通过平台、金融与制度一起用力，把自己建成武汉成果最愿意落地的转化主场。

第一，搭建转化平台。科研成果从实验室到市场，中试是关键一环。咸宁应依托高新区和重点园区，高标准建设一批开放共享的中试基地和小试车间。针对电子信息产业，建设PCB检测中心；针对大健康产业，建设新药筛选与评价平台。通过这些公共服务平台，降低企业的试错成本，打通成果转化的“最后一公里”。同时把技术经纪、成果评估、法律与交易服务配齐，让“样品→产品→商品”的链路稳固下来。

第二，强化金融支持。科技型中小企业普遍面临“轻资产、缺抵押”的融资难题。咸宁应充分发挥政府性资金的引导作用，设立市级科技成果转化引导基金，撬动社会资本投向早期科创项目。大力推广“科创贷”“知识产权质押贷”等金融产品，让企业的“知产”变“资产”。特别是要借助数字金融的东风，利用大数据技术为科技企业精准画像，解决银企信息不对称问题。

第三，营造创新生态。营商环境就是生产力。咸宁要对标武汉，持续深化“放管服”改革，推行“一网通办、一窗通取”，最大限度降低制度性交易成本。要建立健全知识产权保护体系，设立知识产权快速维权中心，严厉打击侵权假冒行为，让创新者的合法权益得到充分保障。同时，要大力弘扬企业家精神和工匠精神，定期举办创新创业大赛，在全社会营造尊重创新、宽容失败的良好氛围。

（作者单位：湖北科技学院。湖北高教优势转化为创新优势的效果及优化研究（2023ZA019），湖北省高等教育学会教育科研课题）