推进通山县康养旅游产业高质量发展

阮仕词

近两年，康养旅游作为新兴旅游产品，越来越受人们的青睐。山水灵秀、生态良好的通山发展康养旅游正逢其时。

一、通山发展康养旅游的基础条件和存在问题

通山发展康养旅游条件得天独厚。

一是康养资源富集。通山森林覆盖率达64.75%，森林资源非常丰富。九宫山、太平山、太阳山、大幕山等一众名山，加上燕厦河、横石河、厦铺河、通羊河、黄沙河等众多河流，以及独具特色的古民居，丰富多姿的民间文化，不断涌现的生态农庄、生态果园，为康养旅游产业发展奠定坚实基础。

二是品牌效应凸显。通山拥有国家级风景名胜区、国家级自然保护区、国家4A景区九宫山，国家级地质公园、国家4A景区隐水洞，国家级水利风景区、国家级湿地公园富水湖，国家级文物保护单位闯王陵、王明璠府第等一批国字号文化旅游品牌，加上通山生态天堂、华中绿肺的美誉，旅游强县已成为通山的新名片。

三是市场前景广阔。九宫山7月份日平均气温22.10℃，比北戴河、鸡公山各低1℃，比庐山低0.7℃，全年平均气温11℃，是国内知名的避暑胜地。通山还拥有华中最美溶洞隐水洞，华中唯一的冬季滑雪场，湖北第二大水库富水湖等等。由于区位优越，交通便捷，近年来，到通山避暑休闲、康养度假、运动健体的游客不断增多，每到旺季节假日，旅游景区酒店入住率居高不下。2019年全县接待游客900多万人，实现旅游综合收入70多亿元。

虽然通山发展康养旅游条件优越，但还存在诸多问题和不足。主要体现在旅游规划不配套，旅游特质不突出，产业业态不健全，旅游服务质量不高，以及文旅融合做得不够等等。

二、通山发展康养旅游的对策与建议

康养旅游作为一个新兴产业，需从顶层设计、业态布局、产品生产、人才培训、品牌营销、政策保障等多方面发力。围绕高质量发展主题，打造集旅游观光、养生疗养、休闲度假、山地运动、文化体验、自然教育、地质科考于一体的以绿色生态为核心竞争力的新兴增长极。

一是抓规划编制。必须从一开始就有明确的发展定位，做到高端策划，科学规划，精心编制康养旅游产业发展规划，兼顾区域经济、市场、文化和习俗等要素，因地制宜，确保康养旅游产业布局、产品开发、基地建设等有规可依，规范、有序发展，并将康养旅游产业发展纳入“十四五”总体规划，统筹布局、精心组织、精准实施。

二是抓政策支撑。坚持“政府引导、市场主体、社会参与、共建共享”的发展机制，政府部门重在指方向、出政策、定规划、立标准、搭平台、强监督，为康养旅游发展创造良好的综合环境。鼓励和欢迎民营企业和民间投资积极进入，建设配套设施，提供相关服务，发展产业联盟。政府引导需要文旅、发改、财政、卫计、国土、旅游、农业、林业、水利、交通、市场监管、教育及生态等职能部门的共同努力。建议打破部门界限，设立协调机构，并在养老、医疗、基础设施建设等方面出台政策，形成合力。

三是抓示范带动。建议选取资源丰富、基础设施完善的九宫山风景区开展试点示范，分阶段、分区域建设一批符合标准、定位精准的康养旅游基地。以吸引游客和留住游客为主要目标，开发一批以森林避暑、林间运动、林区探险、林间采摘为主体的森林康养项目，打造一批以水上观光、水上娱乐、湖边垂钓、湖滨运动为特色的水上康养项目，创作一批以“白云深处”为代表的文化民俗表演剧目，创造一批以养胃养颜美食产品和医疗保健产品为主体的康养旅游产品，建设一批独具风格的民宿风味“康养旅游型小镇”，树立一批集农业观光、农耕体验、生态采摘、习俗展示为主要产品的乡村生态康养典型，引导带动其他康养旅游基地规范发展。

四是抓产业培育。开发中医药养生理疗等医养项目，建立康养旅游客户健康检测中心、养生体验中心、医学美容中心等，培育集医疗、康复、保健、养生等为一体的高端产业，让游客休养身心。开发以横石汤水菜为代表的康养膳食品类、康养食疗特色菜单，打造舌尖上的康养品牌，让游客吃得放心，吃出健康。打造高山人家、森林木屋、高端农家乐等特色民宿，让游客住得舒心，看得见山水，记得住乡愁。构建以环湖自行车、漂流、滑雪、攀岩为核心的“强运动”，以户外拓展、露营活动、森林探险、溯溪徒步为代表的“常运动”，以禅修、瑜伽、太极为主的“微运动”三大康体运动体系，让游客玩得开心，强身健体。推动通山黑山羊、枇杷、柑桔、杨梅、葡萄、中药材、有机蔬菜等生态食品产业形成规模，让游客购得称心，买得满意。

五是抓宣传推介。目前，不少人对康养旅游及其功效并不熟悉，需要多途径、多层次、多形式地宣传康养旅游知识，使公众对康养旅游有正确而全面的认识。要利用各地旅游推介会等平台、互联网和手机等宣传媒介，以及推行“康养旅游日”和“康养旅游月”，倡导广大群众体验康养旅游方式，提升市民群众康养旅游意识，推动康养旅游全域发展。

六是抓人才培养。实施康养旅游人才培养计划，建立健全康养服务人员资格考试制度和培训机制，不定期开展培训和考核，着力培养康养旅游管理、服务、营销人才，提升康养旅游普及推广和产业推进专业化水平。

(作者系通山县人大常委会党组书记、主任)