稳增长要立足于供给侧

稳增长从何处发力？这问题我们其实已经知道了答案。有目共睹，2015 年底习近平总书记提出供给侧结构性改革以来，政府推出的经济举措皆是从供给侧发力。可近来有一种声音，说当前防止经济下行政府应重点扩需求。扩需求有必要，但不能动摇供给侧改革。

一个国家稳增长，重点在结构平衡；而解决结构问题，着力点是在供给侧。事实最有说服力。1933 年罗斯福率先在美国推行新政，之后其他西方国家也跟着效仿，并将凯恩斯主义奉为国策。可结果呢？到上世纪70 年代前后这些国家纷纷陷入了“滞胀”，凯恩斯学派的地位一落千丈。以弗里德曼为代表的货币学派宣称，要对“凯恩斯革命”再革命；以卢卡斯为代表的理性预期学派断言，政府刺激投资对稳定经济无效；供给学派强调，政府应从扩大需求转向供给侧减税。

1981 年里根当选总统后，曾根据供给学派的理论大幅削减政府开支，降低个人所得税和企业所得税，此举虽降低了企业成本，也一度推动了经济复苏，可最终并未解决结构性矛盾，相反还进一步加剧了结构失衡。时至今日，制造业萎缩、产业空心化仍是美国的一大心病。

有鉴于此，习近平总书记提出了解决结构问题的中国方案：供给侧结构性改革。顾名思义，供给侧结构性改革有三个关键词，一是结构性，即重点是解决结构问题；二是供给侧，即改革从供给侧发力；三是改革，即主要用市场机制解决结构问题。可见，供给侧结构性改革既不同于凯恩斯学派，也不同于供给学派。