农村养老模式初探

　　农村养老的六种模式
　　家庭赡养。中国传统的养老模式是家庭养老。调查表明：在我国儿子养老的占70%，“羊有跪乳之恩，鸦有反哺之义”，这是一种功利和孝道共同起作用的反哺型养老，父母养育了子女，子女理应赡养父母。近些年来，有的地方采取“签订赡养协议”办法，增强了赡养人的法律意识和敬老意识，明确了老人在家庭中的地位，解决了赡养矛盾。
　　社会助养。这是在以家庭赡养为主的前提下，积极补充社会养老的另一种养老形式。“助养”形式有三：建立农村老年人“养老基地”，乡（镇）、村、组根据本地资源、经济条件、划拨一定数量的土地，或组织开荒发展林、果、茶、麻、渔；以市（县）和乡（镇）为单位筹集“养老基金”，采取上级拨一点，地方挤一点，社会筹一点，乡镇企业出一点的办法，逐步积累；市（县）乡（镇）或社区试办“养老院所”，解决农村老年人特别是孤寡和特困老人急需。
　　庭院补养。农村老年人，充分利用自己房前屋后的零星小块土地，力所能及地开展以“五小”（小菜园、小果园、小药园、小麻园、小竹园）为主要内容的种（养）活动，有效地补充了老年人养老费用的不足。
　　储蓄备养。这是农村老年人一种自身养老的储备机制，它是指农村老年人在进入老年期前后坚持从自己的劳动积累收入中，留出一部分作为自己未来养老的经济储备，改变过去把钱全部用于子女的传统作法。农村老年人“养老”，从长远所需讲，还必须留有自己的一点“老底”。
　　翁妪互养。俗话说：“儿孙满堂，不如老伴相依在旁”，这种养老形式中饱含的情感成份是其他方式难以做到，也是儿女难以替代的。
　　国家救养。建议我们党和政府采取一种特殊举措，如成立农村老年人救养中心，构建老年福星工程，划拨特种专项资金，主要用于下列几种情况：完全丧失劳动能力、生活特困的老人；在社会主义建设中对市（县）、乡、镇、村有过特殊贡献的老人；县、市以上的劳动模范和先进生产者；在抗日战争、解放战争、朝鲜战争中负过伤的残疾复员退伍军人。
　　做好农村老年人养老的四条举措
　　我国农村老年人无论从历史、现实，无论对国家、对社会和家庭，都是一代有过特殊贡献的老人，解决好农村养老问题，除了前面介绍的六种养老模式以外，建议还必须采取相应的举措，以保证农村老年人的养老问题能落到实处。具体举措有四：
　　政策法令规范养老。2006年是《中华人民共和国老年人权益保障法》颁布10周年，建议继续加大《老年法》的宣传力度，从现状看，现时这项工作做得还是不够的。笔者认为一定要从领导带头学起，从中青年人自身做起，从娃娃开始抓起；其次，进一步制订具体的、适用性、操作性较强的地方政策法规，并组织人民代表、政协委员视察检查，使养老的有关政策法令家喻户晓，落到实处。
　　村规民约约束养老。乡（镇）、村、组在制订乡规民约时应把尊老、敬老、爱老、养老纳入乡规民约之内，严格执行家家签订的赡养责任书，并且对个别拒不执行的，既要动之以情，晓之以理，还要告之以法，促使家庭养老逐步走向制度化、规范化。
　　新闻媒体引导养老。各级新闻媒体单位，包括报刊、电台……要进一步加大宣传力度，以正面激励引导为主，增强全民族尊老、敬老、爱老、养老意识，为广大农村老年人居家养老创造良好氛围。
　　社会各界承诺养老。各个部门、厂矿企业、街道村组乃至全社会都要进行承诺，并且就各自的职能签订承诺书，以实际行动为农村老年人服务，做到从政府到机关、从家庭到社会，人人都来关爱老年人，大家都来帮助老年人，使尊老、敬老、爱老、养老良好风气走进千家万户。
　　　　　　　　（葛松涛）　（作者单位：赤壁市老年学学会）