“一把手”的科学决策能力至关重要

项小斌

习近平总书记曾指出：“‘一把手’是党政领导集体的‘班长’，是‘关键少数’中的‘关键少数’。”因此，按照常理，“一把手”应该具备高于其他班子成员的综合能力。有人说，“一把手”的根本职责是把方向、抓大事、谋全局。但在现实工作中，无论单位大小、事情好坏、白天黑夜、会上会下，只要机构在运行，人员在履职，大伙在忙碌，就得有“决策”，就得有人“说了算”，而大多数时候得由“一把手”亲自“定调”“把关”“拍板”“签字”。若这些“决策”“说了算”被认定为“科学”，无疑需要强大的个人能力作为支撑。在个人能力之中，我觉得科学决策能力是至关重要的。

加强理论学习，厚实理论功底。理论功底是科学决策的基础，加强学习是提高理论素质的重要途径。作为“一把手”，有“搭天线”的先天优势，对上级的决策部署、精神要求思想上更敏感、愿望更迫切、了解更方便，因此，对自己的要求标准也要更高。首先，要掌握马克思主义的世界观、方法论。认真研学习近平新时代中国特色社会主义思想体系，做到学思用贯通、知信行统一，建立健全自己观察事物、解决问题的立场、原则、观点和方法。在当前树立和践行正确政绩观学习教育的关键时期，“一把手”更要对照违背科学决策的3个方面主要问题和12种具体情形，认真开展查摆纠治，主动自我革命，并达到举一反三的目的。其次，要自我加压，自觉提升履职“一把手”所需的通识能力和专业素质。当然，这并非一日之功。唯有如此，才能在决策时心有底气不慌，担当作为不怕，抓住重点不偏，解决问题不拖。

深入基层调研，掌握真情实况。习近平总书记指出，“调查研究就像‘十月怀胎’，决策就像‘一朝分娩’。调查研究的过程就是科学决策的过程，千万省略不得、马虎不得。”每位“一把手”在做出重大决策之前，都要认真调研，这是科学决策的必要前提，也是“接地气”的具体体现。调研可以通过深入项目现场、基层一线，甚至“四不两直”方式，包括走访党员群众、查阅资料文书、电话访谈等，需要特别强调的是，务必要听取班子分管同志的意见建议。总之，“一把手”真实、准确、系统、全面地获取实际情况，并分析研判，是正确决策和科学决策的根本保证，是不可或缺的关键环节。

坚持依规决策，凝聚群体智慧。依法决策，既指决策的程序，也指决策的内容。严格的程序是科学决策的保障，而民主决策则是科学决策的基础。要坚持民主决策，落实好民主集中制的议事原则，做到兼听则明，防止偏听偏信。“一把手”既不能当“一霸手”，也不能搞“一言堂”，对“三重一大”事项要充分听取意见和建议。要带头维护班子团结，最大限度地吸引人、凝聚人、感染人、说服人。要视情引入司法、审计、财务等专业力量，参与对复杂内容的审议决策，确保决策的合规性。要坚持按规律办事，按规矩做事。“一把手”要自觉提高辩证思维、系统思维、战略思维、底线思维能力，经常同党中央对标对表，坚持以人民为中心的立场，多打大算盘、算大帐，少打小算盘、算小帐，多站在全局和战略的高度想问题，不能为了局部利益损害全局利益、为了暂时利益损害根本利益和长远利益。

注意评估总结，适时调整完善。任何决策的执行都有一个过程，在这个过程中如果环境变化或效果未达预期，要适时组织评估总结，并结合实际进行调整完善。比如，个别地方规划编制在执行中期发现当初部分指标任务定得过高，存在“盲目拔高”或“编用脱节”之嫌，就得调低相关数值。要坚决防止和纠正“拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人”的“三拍”现象。再比如，有些单位“一把手”更换后，发现以前的决策存在一些没有充分考虑到的情况，群众意见较大，继续执行可能造成更多的浪费或新的矛盾问题，因此实事求是地对原决策方案进行修改完善。这符合我们共产党人求真务实、因地制宜、知错就改的优良作风，要继续传承和发扬。 

科学决策是干部“七种能力”中的重要组成部分，也是“一把手”必不可少的基本功。希望以此次树立和践行正确政绩观学习教育为契机，无论大、小单位的“一把手”，都能够提高自己的科学决策能力，带领本单位团队乘风破浪，开创更加美好的未来。

作者单位：咸宁市政府国资委