基层减负要明确“谁来减”

随着《关于解决形式主义突出问题为基层减负的  通知》的出台，基层减负“减什么”有了重点内容，“减多  少”有了具体要求。但“谁来减”问题有的人却不一定  清楚，制约着基层减负“怎么减”的有效实施。那么，基  层减负该“谁来减”呢?  

基层减负，责在机关部门。“不是在开会，就是在开  会的路上”“不是在准备材料，就是在报送材料”“不是  在迎检，就是在准备迎检”，空耗精力的会多文多、名目  繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多，而且  层层加码，让基层不堪重负。若要问基层这些大量的  不合理的负担是如何造成的，追根溯源，矛头则会指向  上级机关。为基层减负不是基层自我减负，而是机关  要为基层减去各种不合理的负担。  

基层减负，责在领导干部。领导干部是各种会议  和督查检查考核的决策者、组织者，领导干部对于会议  和督查检查考核的频次和质量起着决定性作用。为基  层减负，重点是控制层层发文、层层开会，解决督查检  查考核过多过频、过度留痕等问题。这就要求领导  干部做到对可开可不开的会能不开就不开，对一些冗  余的填表报数能减就减，对不必要的“痕迹管理”能砍  就砍，对督查检查考核的一些同类事项能并就并。为  基层减负，是对领导干部作风、能力、担当的检验和考  验。  

基层减负“谁来减”至关重要。明确“谁来减”，基  层减负才有责任人、推动者。各地各级各部门领导干  部要切实认清基层减负中的责任，把责任放在心上、抓  在手上、扛在肩上，改进作风、提高能力、强化担当，，拿  出实招硬招，把为基层减负真正落到实处。