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镇方勇委员：完善金融政策助力社会办医

来源：咸宁网时间：2026-01-14 08:49

社会办医作为我国医疗服务体系的重要力量，在提供多样化、多层次医疗服务方面发挥着积极作用。然而，当前我市社会办医在不动产融资质押方面面临诸多困境，严重制约了其发展活力。

镇方勇委员认为，现存问题亟待破解：一是主体属性界定模糊，税务部门认定为营利性企业，金融机构却按公益性标准对待，导致界定偏差；二是社会办医高投入、回报周期长，自建房虽为出让性质产权，却因“公益性”认定无法作为质押物，融资渠道窄、成本高，与公立医院的政策优势差距明显；三是金融机构探索精神不足，虽有国家政策依据和多地示范案例，但我市尚未形成配套支持政策。

为破解融资难题，激发社会办医活力，镇方勇委员建议：其一，由市政府统筹协调，组织卫健、医保、不动产管理等部门，联合我市金融机构，制定出台“咸宁市社会办医不动产融资质押”的指导意见及“咸宁市社会办医融资质押”的实施细则，明确界定标准与操作流程；其二，扩大质押物范围，探索将医疗设备、应收账款、信用评级等纳入合格质押物，拓宽融资渠道；其三，向市场释放清晰、积极的政策信号，吸引更多优质社会资本进入我市医疗健康领域，助力打造我市大健康产业集群，与公立医院形成互补、协同的格局，最终提升全市医疗卫生服务体系的整体效率和可及性。

（记者徐浪）

编辑：hushaopeng

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