杨斌斌委员：发展特色产业壮大集体经济

“发展壮大新型农村集体经济是引领农民实现共同富裕的重要途径。”杨斌斌委员建议，大力发展特色富民产业，壮大村级集体经济，助力乡村振兴。

杨斌斌委员说，我市农业主导产业多集中于水稻、油菜、玉米、莲藕等传统农作物初级种养，基本处于原料供应环节，农产品加工转化率和商品化率低，难以形成市场影响力。缺乏渠道和品牌意识，农产品供销和存储条件不足，市场开拓能力有限。联农带农机制不健全，合作多停留在松散型订单或临时务工，缺乏紧密利益联结机制，农民和集体分享产业增值收益有限。集体经济发展路径单一粗放。集体经营收入主要依赖资源发包、入股分红等简易模式，对闲置资产开发利用不足，缺乏抵押融资、入股合作、文旅融合等创新增收手段。

杨斌斌委员建议，要指导各村积极融入“3+7”现代农业产业体系，明确1～2个主导产业，重点予以支持发展。对经济相对薄弱村加强政策要素扶持，帮助发展产业项目，获取稳定收益。对经济相对较好的村，促进规范管理，引导稳健发展，提升经济效益。在尊重农户意愿前提下，鼓励村集体以经营入股、托管、置换等方式整合零散耕地、林地、“四荒地”，通过“小田并大田”“山上换山下”等方式引导土地有序流转，发展适度规模经营，为产业规模化发展创造条件。

她建议，鼓励村集体将电子商务与产业发展有机结合，积极搭建展销平台。结合各地自然资源、产业基础和历史人文等资源，积极发展休闲观光、农创文旅、农耕体验等新产业新业态，实现“卖产品”向“卖风景、卖体验、卖文化”转变。鼓励村党组织创办领办专业合作社，为小农户和新型农业经营主体提供生产、劳务、土地流转等居间服务。鼓励有条件的村集体经济组织成立公司，探索和丰富集体经营的实现形式。推行“保底收益+按股分红+销售奖励+务工收入”模式，探索即时激励和公益反哺，让群众有更多的获得感。

（记者 吴青朋）