咸宁市推进城乡统筹发展走笔③

　　社区建设管理与规范服务，既是统筹发展中的“硬件”，也是“虚功”。
　　硬件抓优了，变成硬实力，虚功做实了，形成软实力。
　　因此，硬件须硬抓，虚功要实做。
　　8月底，我市首个社区服务信息网——温泉办事处花坛社区服务信息网正式开通，标志着我市社区建设管理与规范服务试点迈出了重要一步。
　　该社区服务信息网设立了民政低保、劳动就业、党建党风、文明创建、社区服务、卫生医疗等10个栏目，在全市社区打造一个便民、利民的社区信息综合网络平台。
　　近两年，我市高规格、高标准加强社区硬件设施建设，充分发挥社区党组织的作用，不断完善社区服务功能，让社区成为居民的温馨家园，社区建设成为全省的样板工程。去年11月，全省街道社区党的建设暨创先争优工作会议在我市召开。
　　去年5月，通过调动和吸纳社会各方资源，形成以政府投资为主、社会投资、驻地单位共建的多元化社区建设投资机制，全市整合资金3000多万元，同时启动市区16个社区办公阵地建设和配套建设。
　　我市实施社区建设中期目标：用三年时间，让全市96个社区建成文明社区。
　　本着“有利于服务群众、有利于长远发展”的原则，我市按照老城区300至500平方米建筑面积，新城区800至1000平方米建筑面积的标准，采取国有资产划拨、收储土地划拨、共建单位支持、棚户区改造等多种方式，拿出城市发展热点地区、临街一线和人流集中的黄金地段用于市区社区办公活动场所建设。
　　一幢幢新颖别致的社区办公楼拔地而起，花草绿树环绕，环境优雅悦目；宽敞洁净的服务大厅，电子显示屏上滚动着各类信息。“人口计生”、“民政低保”、“劳动保障”、“综合治理”等服务窗口，一站式服务方便快捷；文化活动室、爱心超市、说事室笑声荡漾。
　　社区阵地建好了，功能怎样发挥？着力点是提升社区管理服务能力。
　　理清机制、壮大队伍是首要任务，我市建立健全了社区党组织工作制度、党员群众服务中心工作制度、楼栋门院管理制度等25项规章制度，形成了以基层党组织为领导，党建联席会为议事层，居民委员会为执行层的工作机制，并先后选派52名机关干部到社区任职，公开招聘673名社工人员进入社区工作。新的机制和充满活力的队伍使社区服务功能不断完善，内涵不断延伸。　　　

　　巩固基础、完善设施是重要抓手，目前，花坛社区12条小街小巷房屋立面整治规划效果图已经做好，治安防控体系建设需安装的64个摄像头布点工作完成，笔架山街、政通东路、政通西路下水道、人行道维修工作全面完工，夹皮沟下水道、人行道维修工作扎实推进，社区服务的硬件设施得到进一步优化。
　　今年，我市将社区建设作为统筹城乡发展推进一体化建设的重要内容来抓，启动城乡社区一体化建设与规范服务试点工作，着手社区建设提档升级、“村居合一”、“村改居”等工作。
　　按管辖区域与户数适当、界限明确、区域相对集中，资源配置相对合理，功能相对齐全的原则，进一步优化试点社区布局。充分征求各社区居民意见，我市拟将白茶社区重新命名为滨河社区，将泉塘社区重新命名为学府社区，将原双鹤社区重新命名为十六潭社区，黄畈村命名为黄畈社区。双鹤桥社区及黄畈村已完成“村居合一”初步实施方案，召开了村民大会，村民同意“村转居”决定。浮山办事处新成立的余佐社区，目前规划、征地等前期工作基本完成，工程招投标工作已经落实，预计年底余佐社区服务中心可以完工。
　　我市按照目标具体化、规划一体化、建设项目化、制度长效化、配套科学化、政策倾斜化的“六化”要求，以社区为重要载体，整合人社、卫生、教育、文化等多部门资源，启动了城乡公共服务均等化试点工作。目前，浮山办事处试点社区公共服务体系建设进一步推进，医疗卫生、教育文化等公共服务水平进一步提升。“咸宁市统筹城乡公共服务体系建设”课题被人社部等国家部委列为重点调研课题。
　　不久的将来，全市96个社区的居民都将拥有共同的温馨家园。
　　统筹城乡发展，最重要的是“硬件”，最难做的是“虚功”。“虚功”决定发展质量，“虚功”决定幸福指数。

　　　  （咸宁日报记者　刘文景　朱哲　通讯员　王贤柱）

编辑：liuhuafang

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