全力推进出租车市场整顿规范工作

　　出租车行业作为重要的服务窗口行业，在促进城乡经济发展、方便群众出行、扩大社会就业、树立城市形象等方面，发挥了重要的作用。
　　目前，我市中心城区出租车市场存在很多问题。一方面，市场运力不足，“打的难”成为不争的事实。咸宁经济社会快速发展，中心城区面积达到50平方公里，城区公路里程达到531公里，常住人口达到40万，流动人口超过5万，在连续成功举办两届旅游节后，今年外来游客突破了1200万人次。但目前中心城区仅有出租车456台，在2007年取缔1514辆麻木后也没有增加出租车数量，千人拥有出租车量仅为1.01辆，与《城市道路交通设计规范》规定的标准相距甚远，运力严重不足，增加出租车势在必行。另一方面，市场管理不规范，出租车经营权属不明确，未实行有偿使用和限期经营，服务质量低下，非法营运行为猖獗，经营权非法转让、倒卖严重，乱涨价、乱要价和挑客、拒载等现象突出，不时出现罢运、集体上访等不稳定事件，带来了一系列社会问题。整顿规范出租车市场迫在眉睫。根据省政府办公厅关于进一步规范全省出租汽车行业管理工作的通知和有关法律法规的要求，市委、市政府决定，在中心城区开展出租车新增及市场整顿规范工作。
　　此次整顿规范工作以依法依规、让利于民、公开透明为原则，重点做好增加出租车数量、调整出租车运价、加强出租车市场秩序管理工作，实行“新车新办法，老车老办法”。
　　“新车新办法”就是通过法定程序增加出租车200台，新增车辆与现有车辆经营权指标一并通过以服务质量为主要条件的招投标方式授予企业，经营权有偿使用期限为5年，使用费为每年每车5000元。新增车辆采取“公车公营”模式，中标企业全额购买营运车辆和设施，承担经营风险和事故风险，将车辆承包给驾驶员从事出租车经营，增强对车辆和驾驶员调控能力，杜绝非法转让、倒卖经营权，不断提高服务质量，促进行业规范管理，确保行业和社会稳定。承包费严格按照物价部门核准的标准执行。
 “老车老办法”就是给予现有出租车10年过渡期，政府在过渡期内减免经营权有偿使用费。现有出租车与中标企业签订承包经营合同，纳入中标企业统一管理，企业不收取现有出租车的承包费，只收取管理费。过渡期内，如现有出租车需更新、报废，应由企业出资购置新车，给原车主继续营运，企业每年原则只收取车辆折旧费和管理费，不收取承包费。企业必须依法依规给驾驶员按时、足额缴纳社会保险费。同时，政府还将通过调整出租车运价、推行“油改气”等措施，提高车主和驾驶员的收益；通过打击非法营运行为和非法转让、倒卖经营权行为，实行企业质量信誉考核、驾驶员诚信考核、服务质量监督卡等制度，建立出租车行业长效管理机制及加强行业自律等措施，不断提高服务水平，满足市民出行需求，规范出租车营运市场秩序，提升城市整体形象，促进出租车行业有序健康发展。
　　希望广大市民积极支持整顿规范工作。在此期间，如给大家出行带来不便，敬请大家谅解。市委、市政府将采取有力措施集中统一调度车辆，增加公交车营运密度，延长营运时间，调整营运线路，增加车辆停靠点，以方便市民和游客出行。
　　希望出租车司机朋友依法经营，通过合理合法途径表达诉求。在整顿期间，对聚众闹事、非法聚集、非正常上访、串联组织罢运等危及社会公共安全、影响社会稳定的行为，公安司法机关将依法打击，绝不姑息迁就。对遵纪守法，积极配合整治工作的出租车从业人员，政府将给予相应的奖励政策。对特别困难的对象，政府将给予特别的救助。
　　我们还将全面清理国家公务人员从事或参与出租车经营的行为，对徇私舞弊、私养黑车、牟取暴利、成为非法营运“保护伞”的行为将依法依纪严肃处理，并追究有关责任人的责任。
　　我们坚信，有市委、市政府的坚强领导，有广大市民的大力支持，有出租车司机朋友的理解和配合，此次中心城区出租车新增及市场整顿规范工作一定会顺利推进，取得良好成效。（副市长　镇方松）

编辑：liuhuafang

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