全省首创！27名乡村规划师牵手咸宁27个重点镇

乡村规划师是干什么的？

为何要派驻乡村规划师？

乡村规划师将为乡村带来什么？

对此，记者进行了采访。

市自然资源与规划局乡村规划科科长余建平介绍介绍，乡村规划师，指由市自然资源和规划局聘任并颁发证书、委派至各县（市、区）、进驻各乡镇村的自然资源和规划技术负责人。

据悉，首批27名乡村规划师，主要从全市本系统内部选聘和中介机构推荐等方式产生，大部分都是从事过3年以上城乡规划、土地管理、建筑、园林等领域的专业人才。

虽然名为乡村规划师，但他们的职责，不仅限于“规划”二字。

规划管理“技术员”、乡村发展“研究员”、基层矛盾“协调员”、村庄规划“宣传员”……乡村规划师的工作，涉及的职责范围很广。

余建平说，在乡镇与规划局之间、村民与村干部之间、规划编制单位与项目实施单位之间，他们是“桥梁”和“纽带”。

具体来说，乡村规划师的工作包括：协助乡镇政府和村（居）委会组织编制村庄规划，对乡村发展定位、整体布局、规划思路、产业谋划及实施措施等提出意见与建议；统筹抓好公共服务设施和市政基础设施规划建设，提升农村基本公共服务水平；加强农村个人建房规划管理，加强建筑风貌管控；对建设项目规划和重点地段规划设计方案进行技术指导与把关；协助乡镇开展执法巡查督查，参与规划执法检查，对规划违法行为提出意见和建议等。

近年来，我市以自然山水脉络为基底打造公园乡村体系，建设了一批具有咸宁特色的村庄，为推进乡村振兴和县域经济发展提供示范。

然而，乡村的发展也存在不平衡问题，鄂南大地上，还普遍存在“要么无规划、要么乱规划、要么规划形同虚设，导致布局不合理、建设粗放无序”等实际问题，严重制约了乡村振兴战略推进实施。

桂花镇镇长王辉表示，过去镇上没有规划师，虽然有古桂树和古民居等优秀的资源，但如何让资源优势转化为经济优势、发展优势，是摆在两委班子面前的难题。

“懂乡村，不懂规划”，是和王辉一样的乡镇领导们的普遍现状。乡村振兴，规划先行。“望山见水、乡愁入梦”的新型乡村，需要专业人士用指尖笔触勾勒。在这样的背景下，乡村规划师应运而生。

市自然资源和规划局局长李光表示，派驻乡村规划师，旨在充分发挥规划引领作用，夯实基层的规划理念，解决乡村规划人才匮乏、标准缺失、脱离乡情、管理薄弱等问题，促进城乡融合发展，推进乡村建设行动，提升农村生活品质。

李光表示，在全省率先遴选乡村规划师下乡服务，是实现乡村振兴战略的一次有益探索和尝试，未来希望能够通过加强人才储备和技术储备，将村庄建设成产业有活力、风貌有特色、生活有幸福的美丽宜居乡村。

村民不明白，自家的房子为啥不能想怎么修就怎么修；有些乡镇干部不清楚，超市、医务室该如何选址，污水与垃圾处理设施如何搭建；外来的项目团队也不了解，乡镇有什么特色、有哪些诉求……

余建平介绍，当“规划理念”逐步渗入乡村时，乡村规划师就是“翻译官”，让村民了解政策，让乡镇及项目团队理解对方，让规划理念落实落地。

市规划设计院的黄鹏飞是此次受聘的首批乡村规划师之一，被派驻到咸安区汀泗桥镇。在他的理解中，乡村规划师要走进村庄，了解村庄的文脉、风俗、资源禀赋，因地制宜编制规划；要走访村民，与村民一编规划，编村民看得懂的规划，才能让村民满意，又有利于规划落地。

“我们不仅要完成规划，更要考虑如何把规划完整实施下去。”通山县南林桥镇的乡村规划师石勋说。

他举了个例子：南林桥镇上的古民居远近闻名，但有部分村民想在古民居附近继续建房，如果建设水平达不到要求，那对古民居将是巨大的破坏。

“这个时候，就需要我们乡村规划师，向村民解读政策、协调古民居保护和新建房之间的矛盾。”石勋说，村庄规划要立足当地自然资源禀赋，不是搞千村一面，而是要守住特色与乡愁。

李光表示，乡村规划师，既是帮助农民展现乡村之美的画师，也是帮助铺垫现代化新农村、实现乡村一体化发展的筑梦师。在他们的画笔下，不久的将来，更多承载着田园梦想的村湾，会像珍珠般撒遍在鄂南田野上。

来源：咸宁日报

全媒体记者：张敏 王苒宇 见博 通讯员：高昕

编辑：石丽丽