2005年,我市旅游一手抓旅游产业建设，抓旅游经济发展，一手抓旅游行业管理，抓市场环境整治取得了成效。截止12月底，全市累计接待游客338.73万人次，同比增长12.4%；实现门票收入1774.2万元，同比增长6.4%；实现旅游总收入13.69亿元，同比增长12.6%。
一、坚持政府主导，部门联动，促进了旅游产业发展。一年来，市委、市政府把旅游业作为促进地方经济发展的战略产业、社会进步的支柱产业和富民强市的先导产业。大力实施“旅游带动”战略，按照“做足需要，做强品牌，做响卖点”的要求，深化改革，科学规划，整合优势资源，创新开发模式，完善基础设施，丰富产业内涵，有力促进旅游资源比较优势向现实经济优势转变。
为了加大旅游品牌建设的力度，把温泉地热水旅游资源开发作为全市今年三件大事之一，于2月28日成立了“温泉谷”项目建设指挥部。到目前为止，计划投资5亿元左右的项目招商工作已经基本完成。项目启动前的拆迁等基础性工作已全面展开。
二、打牢旅游产业硬基础，优化行业服务环境，提升了咸宁旅游的整体形象。为塑造咸宁旅游的良好形象，一年来不断加大基础设施建设力度，制定了一系列行业规范，优化旅游服务的软环境。在硬件建设方面，把旅游公路建设纳入市政府的一堤四网工作规划，进行了优先投入和加速建设。2005年累计投资4500万元，改造旅游公路125公里，新修旅游公路28公里。目前，通往市内各主要景点的旅游公路全面实现黑油路面，困扰咸宁旅游业发展的交通瓶颈问题基本得到了解决。在软件建设方面，除了认真编制各类规划外，我们根据旅游发展的实际，提出实现区域环境生态化、旅游产业主导化和规划管理一体化的“三化”目标体系，制定了旅游行业管理的各项规定和标准，着力开展行业“六创”活动。通过强化行业管理，全市旅游从交通、环境质量、服务管理等方面都不断得到改善，提升了旅游行业的整体形象。
三、强化营销推介，我市旅游的影响力不断扩大。共同营造和主打咸宁旅游品牌，实施名牌战略是我市一年来推动旅游产业发展的重要举措。一是主打节庆的品牌。我市每年举办的“九宫山避暑节”和赤壁旅游文化节，已具备了一定的影响力。通过办节造势，实现旅游搭台、经贸唱戏的目标收到了明显效果。通过举办赤壁旅游文化节，签订旅游合作协议30多个，落实合作资金6000多万元。二是主打特色品牌。山水园林、生态旅游是我市旅游的主要特色。咸宁旅游业迅速做大做强的根本途径在于依托境内丰富的旅游资源，充分整合和彰显特色资源，开发出高水平、高品位的旅游产品，迅速实现旅游市场的扩张。按照“产业做大、品牌做亮、市场做活、经济做强”的要求，提出了咸宁旅游的战略定位，明确确立了温泉地热水特色旅游资源的“三主地位”。即把温泉谷项目建设作为我市旅游业的主打品牌来勾画，作为塑造咸宁旅游主体形象来宣传，作为打造咸宁旅游目的地城市的主要载体来运作。
四、强化安全措施，落实安全制度，确保旅游安全。为确保全年旅游安全工作有序开展，首先下发了《关于印发<2005年全市旅游安全管理工作方案>的通知》，明确了2005年在安全工作中的七大重点：旅行社安全管理工作；星级饭店防火、防盗、防爆、防食物中毒工作；旅游景区的综合安全管理工作；旅游交通道路安全工作；特种旅游和新兴旅游项目的安全管理；旅游黄金周安全管理；旅游安全培训和宣传教育工作。做到各项工作有步骤、有措施、有具体要求。其次，针对旅游工作的特点，着力抓好“春节”、“五一”、“十一”三个黄金周的安全工作，通过黄金周前期的联合安全检查，查找安全隐患，落实整改措施，最终消除安全隐患；通过黄金周期间的现场督查，进一步规范各旅游企业运行秩序，确保企业严格按黄金周安全方案操作，启动黄金周相应工作预案；通过黄金周后期的安全工作评估和分析工作，总结经验，找到薄弱环节，确保三个黄金周旅游运行安全状况良好。第三，着力抓好两个旅游节的安全工作。2005年7—8月的九宫山避暑节和9月底的三国赤壁文化旅游节，分别带来了不同特点的旅游高潮。第四，做好预防艾滋病、预防禽流感等工作。在预防艾滋病工作中，通过加强对旅游从业人员和旅游消费者防治艾滋病知识的宣传教育工作，督促星级饭店和旅行社建立健全客户档案管理，认真记录住店旅客和旅游者的有关信息等相关措施，积极配合卫生部门开展各项防治工作，防止艾滋病通过旅游途径传播。在防控禽流感工作中，严格按照《国家突发重大动物疫情应急预案》和《全国高致病性禽流感应急预案》的有关要求制定工作预案，关注疫情动态，完善值班制度，及时报告信息。第五，配合消防部门，积极开展火灾隐患排查整治月活动。根据全市火灾隐患“大排查、大整改、保安全”会议精神，重点对各星级饭店加强了排查。第六，制定完善两个预案——《咸宁市旅游突发公共事件应急预案》、《咸宁市旅游行业预防控制传染性非典型肺炎工作预案》。通过制定和完善预案，提高了防控意识，增强了防控工作能力。提高了全市旅游安全生产水平，确保了全年没有发生一起重大旅游安全事故。
五、狠抓了《湖北省旅游条例》的学习宣传工作。举办《湖北省旅游条例》培训班，有来自各县市区旅游局、各旅游景区、各宾馆饭店、各旅行社及旅游大专院校专业等方面的干部、管理人员参加了学习。同时抓好社会宣传工作，通过媒体开展多层次、多角度的宣传活动。通过学习、宣传和执法检查等工作，调整了发展思路，拓宽了工作思路，发挥了条例的促进保障作用，改善了旅游业的发展环境和条件。
（黄朝信）
2026-01-09
2026-01-09
