《海南省乡村旅游总体规划》征求意见

　　为了加快推进我省乡村旅游发展，省旅游委组织编制了《海南省乡村旅游总体规划》。现该规划进入广泛征求意见阶段。据悉，根据2011年海南乡村市场情况，预测海南省乡村旅游接待量2015年为496万人次，2020年为 1367万人次;旅游总收入2015年达35亿元，2020年达111亿元。

　　现状

　　海南乡村旅游资源点共有 440个

　　据了解，该规划期限为2012-2020年。2012—2015年为乡村旅游重点项目规划建设期;2015—2018年为乡村旅游全面启动纵深发展期;2019—2020年为乡村旅游纵深发展全面提升期。

　　根据规划所制定的乡村旅游资源分类表对所调查的资源点进行类型统计划分发现，乡村旅游资源点共有440个，共占5个主类、25个亚类和63个基本类型。其中乡村自然生态景观资源点总量为54个，占总资源点数量的12.27%;乡村田园景观资源点数量为75个，占总资源点数量的17.05%;乡村遗产与建筑景观资源点数量为221个，占总资源点数量的50.23%;乡村人文活动与民俗文化类资源点数量为60个，占总资源点数量的13.64%;乡村旅游商品资源点数量为30个，占总资源点数量的6.82%。

　　海南省乡村旅游资源数量多类型广，具有丰富性和多样性;文化内涵丰富悠久，具有独特性和民族性;优品资源体量较小，具有垄断性和异质性;空间密度差异大，具有非均衡性和地域性。海南省乡村旅游资源已开发的资源点数量较多，但开发层次低;资源利用浅，组合性较差。

　　思路

　　把全省视为一个旅游目的地建设经营

　　该规划中提出，实行“沿海推进、环城渐进、环山突进、平原稳进”的战略路径;实行对海岛地质、热带景观、传统生产、地域人文等重点乡村旅游类型分类示范的战略路径;实行“集聚三山、联动三河、创建5A”的战略路径。依托海南现有的三座山脉、三条河川以及高A级旅游景区，立足地域旅游资源优势，对现有乡村旅游资源点进行整合提升，提高组织化程度，避免恶性竞争、无序发展，克服“规模小，分散化”的经营弊端。突出产品特色和区域规模优势，积极创建乡村旅游国家5A级旅游景区，以若干极核带动各区域乡村旅游发展。

　　同时，实行“省域平台、区域联盟、多品互动”的战略路径;实行“蛙跳发展、外部引爆、度假引擎”的战略路径。海南得天独厚的气候、生态和文化资源，在全国范围内具有较强的异质性和垄断性，应充分利用其资源优势，积极实行以岛外旅游市场为先导，尤其是内蒙、黑龙江、吉林、辽宁等我国北部冬季严寒地区，通过外部消费引爆内部需求的外向型战略，蛙跳式发展。以热带乡村主题度假为引擎，开展“候鸟式”养生、避寒等产品。

　　以泛乡村旅游的概念重新审视海南的乡村旅游资源，把全省视为一个旅游目的地来建设和经营。把包括山水资源、城镇建设、乡村聚落、民族文化、节庆活动、民俗风情等均作为乡村旅游发展的重要资源进行开发利用。在现有的乡村旅游资源上，激活和优化乡村旅游生产要素，通过乡村旅游资源“景区化、休闲化、主题化、体验化”打造手法，遵循“热带化、多元化、链条化”三化开发原则，开发独具海南特色的乡村旅游产品，在全省范围内进行乡村旅游产业布局。

　　架构

　　“两带、三道、八区”构建乡村旅游空间格局

　　规划预估2011年海南乡村旅游收入占全省旅游总收入的5%，约16.2亿元，旅游接待人数占全省旅游接待总人数的8%，约240.1万人次，并以此作为2012-2020年乡村旅游市场的增长基数。预测海南省乡村旅游接待量2015年为496万人次，2020年为1367万人次;旅游总收入2015年达35亿元，2020年达111亿元。

　　该规划提出，海南省乡村旅游客源市场，应以海南现有的客源市场为基础，利用国际旅游岛的吸引力，进一步巩固和优化国内市场;利用海南特有的气候和生态优势，积极开发和拓展国外市场。国内一级市场重点开发珠三角城市群、长三角城市群、京津冀城市群;二级市场重点开发山东半岛城市群、海峡西岸城市群、辽中南城市群、哈大长城市群、呼包鄂城市群、港澳台地区;三级市场为长江中游城市群、长株潭城市群、成渝城市群、中原城市群、关中城市群等。

　　以“圈层带动、轴线牵引、主题集聚”为构思，界定区域功能，构建乡村旅游廊道和产业集群，确立海南乡村旅游的整体空间结构为：“两带、三道、八区”，构建海南国际旅游岛乡村旅游空间格局。“两带”即环海口乡村旅游发展带和环三亚乡村旅游发展带，“三道”即昌化江乡村风景道、万泉河乡村风景道和南渡江乡村风景道，;八区则为火山地质景观休闲旅游集聚区、滨海传统生产文化旅游集聚区、热带山地乡村休闲旅游集聚区、热带平原乡村休闲集聚区、东寨港热带湿地观光休闲旅游集聚区、兴隆热带植物观光休闲旅游集聚区、环大广坝民俗生态旅游集聚区、热带山地乡村度假旅游集聚区。