用好红色资源 筑牢基层党建根基 —— 红色资源融入基层党建工作的价值意蕴、现实困境与长效机制

柯琳

红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证，是最宝贵的精神财富。党的二十大报告提出，弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好红色资源。今年6月召开的全国党建工作座谈会，对学习贯彻习近平党建思想作出部署，为做好新时代基层党建工作提供了根本遵循。如何让红色基因在基层落地生根，把红色资源优势转化为党建优势、治理效能和发展动能，是新时代基层党建必须回答好的重要课题。鄂南革命老区咸宁市的探索实践，为回答这一课题提供了有益样本。

一、深刻认识红色资源融入基层党建的价值意蕴

红色资源融入基层党建，不是资源与活动的简单叠加，而是把党的历史优势转化为党建优势、把精神力量转化为组织力量的深层耦合，应上升到铸魂育人、强基固本、凝心赋能三个维度来把握。

（一）红色资源为基层党员教育提供了生动教材

理想信念是共产党人的精神之“钙”。红色血脉是中国共产党政治本色的集中体现，是新时代中国共产党人的精神力量源泉。红色资源以可感知、可触摸的历史事实，让党性教育从“入耳”走向“入心”，引导党员把对历史的情感认同升华为文化认同、理论认同、信仰认同。2021年，咸宁市委命名鄂南烈士陵园、北伐战争汀泗桥战役纪念馆等17处纪念场馆和革命遗址为咸宁市中共党史教育基地，记录着鄂南儿女听党话、跟党走的壮阔历史。用好这些鲜活教材，引导党员传承红色基因、赓续红色血脉，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

（二）红色资源为增强基层党组织政治功能和组织功能提供了重要载体

政治功能和组织功能是基层党组织的“魂”与“形”，魂固方能形聚。从三湾改编“支部建在连上”到古田会议确立思想建党、政治建军原则，红色资源本身就是一部基层党组织建设的生动教科书，为严肃党内政治生活、提高组织生活质量提供了丰厚滋养。把红色资源融入“三会一课”、主题党日、组织生活会，让组织生活有主题、有温度、有深度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，推动基层党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，锻造坚强战斗堡垒。

（三）红色资源为党建引领基层治理提供了精神纽带

密切联系群众是我们党的最大政治优势。红色资源一头连着党的过去，一头连着党的现在和未来，承载着一地党员群众共同的集体记忆，是凝聚群众、组织群众、动员群众的独特优势。无论乡村全面振兴，还是急难险重任务、联系服务群众，革命先辈的奋斗故事和牺牲精神都能唤醒党员身份意识、激发担当作为，把组织优势转化为治理效能、精神力量转化为发展动能。基层利益主体多元、群众诉求多样，更需要以红色资源承载的共同记忆和价值共识，汇聚共建共治共享的强大合力。

二、准确把握红色资源融入基层党建的现实困境

从咸宁等地的实践看，红色资源融入基层党建总体态势向上向好，但仍存在一些问题需要辩证分析、客观对待。

（一）供需衔接脱节，资源配置与组织需求尚未有效贯通

红色资源台账与基层党组织需求台账尚未对接，资源端“有什么、能提供什么”底数不清，需求端“需要什么、适合用什么”把握不准，“资源—主题—对象—载体—任务”的匹配关系尚未建立，供需双侧存在结构性错配，例如部分场馆展陈资源沉睡、利用率不高，部分基层党组织就近无资源可用、只能舍近求远，红色资源整体效能未能充分释放。

（二）内容转化脱节，历史叙事与理论阐释尚未深度融通

一些地方把红色教育简单等同于参观瞻仰，停留于看展板、听讲解、留影存档等浅表化环节，缺少对党史事件、革命精神的时代化阐释和本土化转化，与党员思想实际、工作实际衔接不紧。教育入眼入耳易、入脑入心难，党员“身至”而“心未至”，红色资源的育人价值未能充分释放。

（三）协同联动脱节，部门职责与工作合力尚未充分聚合

红色资源管理涉及宣传、党史研究、文化旅游、退役军人事务等多个部门，基层党建工作由组织部门牵头抓总，条块之间职责分散，在课程开发、师资配备、阵地共享等方面缺乏常态化协作安排。融入工作多依赖阶段性部署、运动式推动，缺乏稳定畅通的责任链条，尚未形成有效和常态化的齐抓共管、同向发力的工作格局。

（四）评价运用脱节，成效评价与激励约束尚未形成闭环

成效评价多以活动场次、参与人数等量性指标为主，对党员思想变化、作用发挥和群众实际感受关注不够，教育过程与党员行动、群众获得感之间缺少可追溯的验证链条，评价结果与激励约束挂钩不紧，持续改进的工作闭环尚未形成。

三、着力构建红色资源融入基层党建的长效机制

红色资源融入基层党建，关键在“融入”、重点在“长效”。针对前述“四个脱节”，必须把行之有效的经验做法上升为职责清晰、供给精准、实施有序、学用贯通、评价科学的制度安排，推动融入工作常态长效、行稳致远。

（一）坚持党委统筹，健全协同联动的责任机制

构建“党委统筹定方向、组织部门提需求、宣传党史部门审内容、文旅和退役军人事务部门供资源、党校高校及场馆制课程、属地党委和支部抓实施、党员群众评成效”的责任链条，配套需求征集、资源发布、课程审核、质量监测、结果反馈等制度，推动红色教育从“一次性活动”转向“常态化机制”。

（二）坚持供需匹配，健全优质内容的供给机制

建立红色资源供给台账和基层党组织需求台账，形成精准的供需画像。坚持内容为王，组织党史专家、党建实务工作者和宣讲骨干联合攻关，开发一批史实准确、阐释深刻、形式鲜活的精品课程，把红色史料转化为党员听得懂、愿意听、能共鸣的教学内容。严格落实课程政治审核制度，坚持以党的三个历史决议和党中央有关精神为依据，旗帜鲜明反对历史虚无主义。加强数字化采集编目和云端共享，让史料“活起来”、资源“连起来”，扩大红色教育覆盖半径。

（三）坚持分类施策，健全分领域融入的实施机制

坚持因地制宜，一个领域一个领域研究，一个群体一个群体施策。村党组织突出红色传统与乡村振兴相结合，引导党员在产业发展中当先锋、作表率；社区党组织突出组织群众、服务群众，把红色教育融入网格管理、志愿服务；机关事业单位党组织突出政治机关意识和履职担当，与作风建设、业务工作贯通；新兴领域党组织突出小切口、短时段、场景化，推行送学送教上门。

（四）坚持学用贯通，健全实践转化的行动机制

推动红色教育与中心任务深度融合，设立党员先锋岗、党员责任区，引导党员在急难险重任务中亮身份、践承诺、当先锋；健全“我为群众办实事”常态长效机制，让党员在服务群众中践行初心使命，实现以学促干、以干践学。注重宣传身边的红色典型，用身边人身边事教育引导身边党员。

（五）坚持效果导向，健全可评可考的评价机制

建立“政治方向—内容质量—组织规范—党员转化—群众感受—任务成效”六维评价框架，把党员群众满意度作为重要标尺，综合运用台账核查、访谈、案例追踪等方式开展评估，评估结果与党组织书记述职评议、评先评优直接挂钩。

红色江山，热血铸就。红色基因，代代相传。把红色资源保护好、管理好、运用好，融入日常、抓在经常，红色基因就能在基层沃土中深深扎根，把党的政治优势、组织优势源源不断转化为治理优势、发展优势，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业筑牢基层根基。

（作者单位：咸宁职业技术学院。2026年度咸宁思想库课题研究成果——咸宁市红色资源融入基层党建工作长效机制研究（XNSK20265026））