要在实战中为出资企业投资融资服好务

项小斌

树立和践行正确政绩观学习教育的总要求是“十六字”，其中的“为民造福”是根本目的。共产党人干事业、创政绩，为的是造福人民。“为民造福”应该成为每位党员的价值追求。站在国资监管机构的角度，首先要弄清“为民造福”之“民”和“福”的具体含义。我个人理解，“民”即出资企业，“福”就是“民之所好好之、民之所恶恶之”里的前一个“好”，也就是凡是有利于出资企业做优做大做强的事情。当下，这个“福”可以认为是服务好投资融资这些中心工作、首要工作。

把资产底盘做大做实。持续推进国企“三资”管理改革。接续去年全省试点改革成效，以大财政体系建设为依托，将一批经营性的行政事业单位资产以无偿划转方式注入，以有偿方式取得一批挂牌出让的优质涉矿、涉林、涉水资源，解决一批“三确”疑难问题，推动一批历史划拨土地的梳理与变性。推进资产证券化。联合证券机构，策划以数据资产、知识产权、未来收益权、公司债权等打包上市，拓宽融资渠道。按照要求，今年要完成4笔以上，目前已完成1笔ABS。探索实施市县国企抱团并表。通过友好协商，资源互补匹配，选取市属企业分别与咸安区、赤壁市两地国企实施合作重组，做大市级国企资产规模，降低资产负债率，降低市县两级融资成本。联系长江证券，推动建立首批并购上市公司股权项目库。

把投资项目做优做盈。落实市县国企投资项目监督新机制。对县级项目实行提级管理，联合市发展改革委、财政局把好投资、资金、收益、风控“四关”，建立投资全流程管控体系。通过落实一线工作法加快重点项目建设。印发国资委联系重点项目责任清单，明确领导、科室、内容、时间等，加强国资国企互动协调，推动解决项目建设中存在的困难和问题。做好项目绩效评估是非常重要的。实施项目全生命周期管理，加强“两算”，已竣工验收的项目及时转固运营，企业先按要求落实“一项目一评价”，国资委再组织随机抽查并反馈后评价情况。加强基金投资效能。构建“引导基金＋区域母基金＋子基金”模式，撬动社会资本做大基金规模，推进全域创投＋产投阶段全覆盖，深化“基金＋招商”模式，助力全市现代化产业体系建设。持续深化与央企、省企合作。按照年度目标任务和工作重点，积极对接拜访央企、省企，就续建项目、拟新建项目座谈协商，推动新签约一批项目、提高投资到位资金比率。

把贴心服务做细做好。适应市委、市政府关于市属国企请示事项需由国资委呈报新机制要求，第一时间研判后上行发文；经上级领导阅签需由国资国企共同落实的文件事项，第一时间转告国企一起推进完成任务。按照进一步规范评估机构的有关要求，发文明确权力下放，由国企自行建立评估机构库，并动态调整更新。针对法人户数和管理层级“双减”可能增加企业额外经济负担的难点痛点，实行“一企一策”适时灵活调整落实路径，尽量减少财务成本。切实履行出资人监管职责，依照《权责清单》和党风廉政建设工作要求，一旦发现招标投标、合同、人资、安全生产、信访等苗头性问题或风险，及时口头告知并发送工作提醒函，指导督促限时完成整改，治病于未然。

古人说：“天地之大，黎元为本。”市县出资企业即是市县国资监管机构之“黎元”、之“本”。国资监管机构只有为出资企业服好了务，才算是真正树立和践行了正确的政绩观。

（作者单位：咸宁市政府国资委）