从“八组传奇”到“百亿引擎”的跨越 —— 嘉鱼县官桥镇百亿强镇建设的跃迁之路

编者按：打造“百亿强镇”是推动乡村振兴、实现县域经济高质量发展的基础支撑，也是我市实现“产业倍增”，加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极的重大举措。

今年以来，市社科联紧紧围绕市“新春第一会”提出的“加快推进重点乡镇高质量发展”目标要求，精心策划“社科强县乡镇行”活动，成立了由市政府研究室、市发改委以及省市高校等单位组成的12个联合调研组，下沉12个重点乡镇开展调查研究，力求摸清发展底数、提出建议对策、释放发展潜能，为建设“百亿强镇”提供社科支持。

产业是区域经济发展的主引擎。近期，官桥镇产业发展调研组以实地走访、问卷调查、数据收集分析等方式，专题调研产业发展情况，分析发展现状和存在问题，提出建议对策。

一、官桥镇产业发展现状

（一）产业发展：底盘厚实、位次跃升

紧盯“三年倍增”目标，实行四大产业专班协同作战、创新项目全周期管理机制，产业发展成果显著，入选住建部全国特色小镇“新材料小镇”，2024年在全省综合竞争力百强镇中列第21位，在全国中部百强镇中列第72位、综合实力千强镇中列269位。

（二）产业结构：三产融合、格局初成

在农业领域，围绕油茶、中药材、香柚、茶叶等特色产业，种乐园、嘉福油茶等企业推进规模化种植、标准化生产和产业化经营。在工业领域，拥有规上工业企业13家，为工业发展注入强大动力。在服务业领域，构建“一轴两带三点”（“一轴”即以主要交通干线为发展轴，“两带”即打造两条特色产业带，“三点”即培育3个产业增长点），发展商贸服务、生态旅游等业态，限上商贸企业7家。在新兴产业领域，打造田野大道接二乔大道农文旅融合发展带，培育融合新业态。在发展带上，建设蜜泉湖旅游度假区、恋江湖·船歌岛（嘉鱼不夜城）、田野现代农业示范园等项目，今年1-6月份接待游客约18.5万人次。

（三）居民消费与产业需求：观念更新、需求升级

坚持以产促城、以城聚人，本地消费者更注重农产品的品质、安全和营养，对绿色有机农产品需求不断增加，外地消费者对体验式互动式的旅游产品和服务表现出浓厚兴趣，此外，产业集聚带来的人口流入也为官桥镇消费市场注入了新活力。

二、官桥镇产业发展面临主要问题

（一）“产业+”融合乏力

1.“产业+生态”融合滞后。拥有丰富的山林、湖泊、湿地等资源，但转化机制尚不健全。林业碳汇交易等新兴业态尚未形成，未充分转化为经济优势；生态产品开发、价值评估、交易市场建设等方面存在不足，缺乏专业生态产品开发团队和技术，难以将生态资源有效转化；生态价值评估体系不完善，生态资源价值难以准确衡量；生态交易市场尚未形成，生态产品流通交易受限。

2.“产业+文化”渗透薄弱。拥有官桥八组等独特资源，但文化IP挖掘不深，目前文旅产品大多停留在传统观光游览层面，未能将文化故事与旅游体验有机结合，缺乏深入挖掘和创新表达。文化品牌宣传推广力度不够，官桥镇文化资源缺乏吸引力、竞争力。

3.“产业+科技”赋能不足。高新技术企业数字化转型步伐缓慢，生产流程和管理模式尚未全面数字化。智能制造等新兴产业发展滞后，与高校、科研机构合作不够紧密，科技成果转化效率不高。

（二）产业升级迟滞

1.产业结构占比失衡。农业以初级产品为主，农产品精深加工不足，大部分农产品仍以原粮、原果等形式出售，附加值较低。工业集中在建材、机械加工等传统制造业领域，新兴产业占比偏低。服务业发展滞后，以传统商贸餐饮等行业为主，金融、物流、科技服务等现代服务业发展不足。

2.产业链协同性不足。农业缺乏精深加工环节，导致农产品附加值难以提升。工业创新动能不足，产业链上下游之间衔接不够，难以形成产业集群效应。文旅项目同质化明显，三大产业间缺乏协同，尚未形成产业链闭环。农业与工业、服务业之间融合不够，农产品未能有效转化为工业原料和文旅产品，工业产品未能与文旅产业有机结合。

3.产品附加值不高。特色农产品大部分直接进入市场销售，缺乏深加工和品牌包装。工业产品缺乏高端、高附加值产品。文旅产品大多以观赏为主，产业附加值待提升。

（三）新业态发展滞后

1.规模短板：体量不足，集聚难成。现代农业产业园、智慧园区等新兴载体数量少规模小，产业集聚效应弱。数字文旅、沉浸式体验等新业态项目供给有限，市场选择不足。高新技术企业有一定数量，占企业总数比例不高，新兴产业潜力待充分释放。

2.主体羸弱：小散居多，韧性不强。新业态项目普遍规模偏小，缺乏龙头引领。多数企业处于创业初期，在资金技术人才等方面发展模式、盈利模式不成熟。部分项目过度依赖政府扶持，易受政策或市场波动冲击。

3.协同梗阻：融合度低，效应未显。新业态与现有产业融合度不高，尚未形成集群效应。数字文旅项目与特色农业、文化资源结合不够紧密，不同业态间缺乏深度互动与价值共创。

三、官桥镇产业突破对策

（一）破瓶颈，培植发展新动能

1.盘活存量资源。以“镇政府+公司”模式整合资源破解企业融资、用地、用工难题，发挥政府引导作用和企业运作优势，推进产业发展和城市建设。

2.拓宽融资渠道。推进重大项目建设PPP模式，基础设施建设、产业园区开发等领域引入社会资本方，负责项目投建和运营，政府则通过购买服务、特许经营等方式给予支持监管。

3.优化营商环境。推进“一网通办”“最多跑一次”改革。落实“5011”企业帮扶机制，对规上企业和所有在建项目精准服务，助力企业提产增效，打造一支懂经济、懂产业、会招商、会服务的干部队伍。

（二）兴产业，选准发展新赛道

1.延长产业链条。依托田野现代农业示范园建设官桥现代农业产业园，引进植物工厂、冷链物流中心等先进设施。对接嘉鱼绿色食品产业园，打造“中央厨房+社区直供”模式，直供社区超市、便利店等终端。延伸油茶、中药材、农产品产业链，规划建设年产5000吨茶油精炼厂和中药材切片加工基地。做好美国叉尾鮰繁育及深加工，增加产业附加值。创建“官桥八组”地理标志品牌，重塑“凤凰舌尖”茶叶品牌。

2.变现生态红利。开展GEP（生态系统生产总值）核算试点，评估量化官桥镇生态资源，明确其价值。鼓励社会资本参与林业碳汇项目开发，增加森林碳汇量，在碳汇交易平台上交易，实现生态价值货币化。加强生态环境保护修复，实现生态产品价值。

3.壮大支柱产业。依托田野集团为链主企业，组建田野集团、欧维姆等企业为主的高端金属新材料产业联盟，开展技术研发、市场开拓等活动。推进数字化转型，规划建设5G智慧园区。以承接武汉光谷科技创新大走廊产业辐射为核心，支持嘉创半导体等本土企业与小米、华星光电等企业深化配套合作，融入“光芯屏端网”供应链体系。依托镇区欧维姆、三环华兰等重点企业，配合开发区巨申电子、锦仲新材料、联创光电等产业链企业开展精准招商。打造电子产业高端孵化园，推进半导体材料、光电显示材料等技术攻关，构建“电子信息+新材料”双链协同产业集群。

官桥镇核心产业项目库（2025年）

4.强化文化赋能。挖掘官桥八组、米埠暴动、嘉半朝等特色资源，举办文化节、旅游推介会等活动，打造官桥特色文化IP。开发药膳菜、油茶护肤品等高附加值产品，设计生产中融入文化元素。研发油茶护肤品，满足消费者对健康、天然产品的需求。

5.引导产业融合。在“十五五”规划中依托山海经神兽梦幻岛项目建设华中首个星空露营基地、借势恋江湖·船歌岛（嘉鱼不夜城）水上实景演出《走进尚书故里 领略古镇风情》等新业态项目，丰富旅游产品供给。推出“红色研学+绿色康养”线路，深挖米埠红色文化。融入省市供应链平台，推动农业、工业、文旅产业深度融合。打造“农文旅创客中心”，开展农文旅创新创业活动。

(三）铸品牌，打造发展新引擎

1.创建农文旅融合品牌：深耕“一轴两带三点”，打造融合示范区。强化融合品牌推广，举办茶文化节、农民丰收节，力争年接待能力提升至50万人次。开发油茶护肤品、药膳预制菜等高附加值产品，三年内培育省级龙头企业3家。

2.打造新材料产业标杆：借助“新材料小镇”招牌，培育高端金属产业集群。加强与武汉东湖学院、武昌首义学院合作，建设轻量化材料研究院，提高工业产业技术水平。加大研投，开发新材料产品，培育高端金属新材料产业集群。

3.擦亮“官桥八组”名片：锚定乡村振兴引擎，双轮驱动全域共荣。官桥八组深化三产融合，从“单点突破”到“全域共荣”转型路径，重振产业雄风。开发“诗经文化”主题文创产品，实现工业与文旅深度绑定。联合潘家湾镇共建“长江蔬菜育种中心”，开发高附加值健康食品。打造“田野乡村公园—恋江湖·船歌岛（嘉鱼不夜城）—蜜泉湖旅游度假区—山海经神兽梦幻岛”线路，植入VR农耕体验等沉浸式项目，将过夜游客比例提升至40%。开通“蔬香观光专线”，串联金润农业智能大棚、田野现代农业示范园等节点，构建“1小时产业经济圈”。

当前，官桥镇产业坚持高端化、智能化、绿色化发展方向，推进智能制造产业集群成势，有望实现产业向“百亿”突破，实现乡村振兴和县域经济繁荣。

课题组组长：万　虎（咸宁职业技术学院）

课题组成员：余　敏（咸宁职业技术学院）

张小丽（咸宁职业技术学院）

刘　演（咸宁职业技术学院）

余天晏（嘉鱼县委宣传部）

张伟伦（嘉鱼县官桥镇党政办）

咸宁市“社科强县乡镇行”第八调研组