进一步全面深化改革必须坚持系统观念

党的二十届三中全会立足于总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，将坚持系统观念确立为进一步全面深化改革的六大原则之一。习近平总书记特别强调，注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。省委十二届七次全会指出，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，总结我省统筹经济发展和社会建设的实践，提出牢牢把握高质量发展这个首要任务和共同富裕这个本质要求，正确处理经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全的关系。全会坚持系统观念，运用统筹方法，以改革思维和创新办法探索中国式现代化省域路径。市委六届八次全会强调要强化系统观念。树牢全局观念，自觉把本部门工作放到党和国家事业发展全局中思考、谋划、部署、落实。用好统筹办法，强化供应链思维，围绕“5+4”产业体系，推动产业跨越式发展。我市讲求改革方式方法，以系统观念指导中国式现代化咸宁实践。

进一步全面深化改革要坚持系统性，打好“组合拳”。党的二十届三中全会在新的历史起点上，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，必将开启党和国家发展史上又一次具有里程碑意义的变革。改革越往后推进，改革的关联性、互动性会越强，触及利益也会越深，对系统集成要求必然越来越高。咸宁市在加快发展大健康产业制造业的过程中，注重顶层设计，强化系统性规划，抓住先进制造业这一中间环节，加强系统布局，确保改革目标相互兼容、改革举措相互配合、政策取向协同一致，从而推动大健康全产业链高质量发展。咸宁市通过系统谋划，强化数字技术赋能，加强产业链贯通合作，打造特色产品，不断赢得市场先机和发展主动。咸宁市在构建现代化制造业体系时，充分利用其区位、生态等基础优势，同时补齐研发、制造等领域的短板，加速推动大健康产业制造业向高端化、智能化、绿色化发展，为加快打造武汉都市圈自然生态公园城市提供坚实的内部产业支撑。可见，把握各项改革举措内在逻辑性和关联性，实现高效对接、握指成拳，做到从全局谋划一域，以一域服务全局。

进一步全面深化改革要坚持整体性，下好“一盘棋”。新时代以来，全面深化改革闯关夺隘，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、整体推进的转变。党的二十届三中全会对深化生态文明体制改革做出系统部署，提出推动重要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系，健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制。自然生态是咸宁的核心优势，咸宁完善绿水青山转化为金山银山机制，构建生态文明体系。咸宁以流域综合治理守护好碧水，确保“一江清水东流，两岸青山叠翠”。咸宁在进行水环境综合整治时，应坚持将上下游、左右岸及岸上岸下作为一个整体谋划，用好工程措施、生态措施、行政措施、调度措施“四项措施”，实现从点及面的全面治理。加强地方与部门的协调联动，把群众组织起来，科学捕捞、计划捕捞，避免过度捕捞，严厉打击非法捕捞。探索建立湖泊流域水资源调度联控联调机制，积极推广绿色生产生活方式，坚持绿色发展，擦亮中国式现代化底色。

进一步全面深化改革要坚持协同性，弹好“协奏曲”。改革越是向纵深推进，触及的利益矛盾越是复杂尖锐，越要破难点、通堵点，注重协同高效。进一步全面深化改革各项举措关联度高、协同性强，推进过程中既不能单打独斗，又不能眉毛胡子一把抓，应循序渐进推进各项改革任务。在经济社会发展方面，咸宁发展不平衡不充分的问题还比较突出，经济发展质效有待提升，要建立经济发展和社会建设统筹协同机制。咸宁加快城镇和产业“双集中”发展，推进城乡融合区域协同。各县市区打破城乡界限，构建以县城为核心、乡镇为节点，辐射乡村的公共服务网络，围绕三级城镇体系，推动紧密型教联体、医共体建设，促进公共服务均衡发展，从解决与群众息息相关的“衣食住行、业教保医”等民生问题中找到新的经济增长点和发展动力源。

进一步全面深化改革推进中国式现代化咸宁实践的时间表、路线图、任务书已经明确，要准确领会、灵活运用系统观念这一科学方法论，系统谋划，打好“组合拳”；整体推进，下好“一盘棋”；统筹兼顾，弹好“协奏曲”，以“钉钉子”精神抓好改革事项落实，加快建设武汉都市圈自然生态公园城市，奋力谱写中国式现代化咸宁篇章。　

 （樊柯妤 作者单位：咸宁市委党校）