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推动要素高效能配置 促进经济高质量发展

来源:咸宁新闻网 时间:2018-09-10 11:28

  ○ 赵显院

  一、推动资产高效能配置,促进产业高 质量发展

  让静资产动起来。抢抓城市化发展、城 市消费需求旺盛机遇,积极推动城镇闲置资 产项目改造。目前,生资棉花公司138户棚 户区改造项目2栋26层还建楼竣工完成验 收;原啤酒厂58户职工17层还建楼竣工即将 验收;占地40亩棚户区改造项目积极推进, 进入签约补偿阶段;长印酒店和附属设施约 4661.28平米资产完成测量评估。这些原本 无人问津的“静”资产“动”起来,变成黄金码 头,发展活力竞相迸发,财富源泉充分涌流。

  让粗资产精起来。聚焦羊楼洞天然优 势,依托赵李桥茶厂“川”字牌青砖茶特色, 从原本粗加工到如今专注原料品质、严格检 测标准、实施绿色有机肥料等系列化的精细 化操作,打造绿色、有机、高品质精品青砖 茶;根据不同地域消费者对茶叶口感需求的 不同,赵李桥茶厂不仅仅粗略式的传承传统 口感,更加精细化地创新口感,从过去 2-3 种款式增长为现在的20余个全面系列、100 余个精品款式,注重茶工艺水平,打造青砖 茶品牌,畅销内蒙古、新疆等 30 多个省市, 远销欧盟、俄罗斯、日本等10余个国家和地 区,并上榜 2018 年中国茶叶区域公用品牌 100强榜单,位列第18位,为茶产业发展注 入新引擎与新动力。

  让瘦资产壮起来。通城县中药材公司 是市供销社系统全资企业,近几年迎来国家 中医药产业发展重大机遇。市县两级供销 部门加大扶持力度,全力支持其发展。扩大 中药材产业化种植种苗基地,拓展中药材加 工、流通、销售领域,延长加固扩粗中药材产 业链条,融合“大文化、大旅游、大健康”发展 理念,积极参与通城县打造“全国医药产业 大县”建设,壮大发展成为通城“江南药库” 的砥柱中流。2017年新建中药材种苗繁育 基地150亩,发展“三木”药材1500亩,菊花 200亩,黄精 600亩、白芨100亩等,实现销 售额1.6亿元。

  二、推动政策高效能配置,促进项目高 质量发展

  前瞻性把握项目。认真研究和把握党 和国家“三农”发展、实施“乡村振兴”战略和 深化供销社综合改革的政策措施,抓住农业 综合开发、新网工程、基层供销社恢复网点 体系建设等重大政策机遇。深钻细研,弄懂 弄通,精准把握政策导向,明确投资方向,合 理确定投资重点,不断增强对接政策的前瞻 性和有效性,使更多的利好政策落户咸宁供 销,造福咸宁人民。

  可行性论证项目。做好项目前期工作 是项目申报立项成功的关键,也是推动项目 高质量发展的关键。要在项目可行性论证 上舍得投入,做足功夫,突出特色,提高质 量,增强效益。市供销社以扎实、牢靠的前 期基础,赢得申报立项的先机。近几年来, 申报项目的数量、争取资金的额度稳居全省 市州第一位。2017 年向全国总社、省社争 取“新网工程”项目5个、农业综合开发项目 3个,资金总额1022万元。香泉民悦电商公 司抓住国家项目政策契机,获批国家项目配 套资金 550 万元,成为拥有资本 1500 多万 元的骨干企业。

  持续性推进项目。以项目的可持续支 撑经济的可持续,以项目的高质量确保经济 的高质量。市供销社系统申报实施的咸安 区优质稻土地托管新建项目建成后稳定粮 食生产,提供“三农”发展基础保障;赤壁曙 光生态农业科技有限公司土地托管项目为农 民和农业经营业主提供产前、产中、产后系列 农业社会化服务,提高农业生产效率,促进构 建新型农业社会化服务体系;赤壁市赵李桥 镇茶园土地托管项目建成后可实现年托管服 务茶田 5079 亩,年生产加工茶产品 1500 吨。要持之以恒做好项目建设,做到申报一 批、立项一批、建设一批,滚动发展。

  三、推动资金高效能配置,促进信用高 质量发展 开展基金改革试点。与市金投集团和 市农行开展深入合作,以公司制运作方式, 多部门协调,建立资金池1000万元,为涉农 主体开展无偿资助、贷款贴息、融资担保服 务。以银行1:7的比例放大贷款金额,支持 项目建设和产业发展,用 1000 万元的资金 撬动近1亿元贷款额度,充分发挥基金贷款 助农的经济效益,延伸基金效益。发挥基金 扶贫助农功效,助推“315 生态养鸡”,以鸡 舍、鸡苗等实物形式推动贫困村产业建设。

  推动社有企业裂变。成立祥隆资产投 资经营公司,以其为依托,拆借50万元协助 成立香泉民悦电商服务公司、拆借480万元 协助成立祥升基金金融服务公司等。实现 资金内部整合和配置,为社有企业的发展和 壮大提供资金支持,实现社有企业由少到 多、由劣到优、由弱到强,裂变式发展。

  实行资本股权合作。利用现有资产充 实资本和提升自身实力。以 10%股权 456 万元合作形式入股赵李桥茶厂,收藏赵李桥 陈年砖茶,保存国家级非物质文化遗产,使 市供销社无形资产大大增值;以20%股权合 作形式入股湖北锦合茶叶有限公司,大大提 高资金利用效率,增强收益;另外,拥有香泉 民悦电子商务公司70%股份、祥升基金管理 服务有限公司96%股份、祥泰烟花有限公司 71.45%和咸宁汇隆投资开发有限公司45% 的股份等,极大提高了资金配置效率和经济 总体实力。

  四、推动人才高效能配置,促进事业高 质量发展 让专业人做专业事。在机关人少事多 的情况下,人有事做,事有人做,样样高质 量。主要是实现人才各尽其能。让懂财务 的管理财务、让会写作的人处理公文、让沟 通能力强的人从事联络。另外,利用高校、 职业技术学院“双创”基地和人才培训基地, 培养农村专业技术人才,推进农村种养殖业 发展;培养经营管理人才,提升新型涉农主 体经营服务能力和管理能力;培养电商人 才,推动农村电商商务发展。

  让经济人做经济事。市供销社历经企 业改制改革,虽然体制内拥有一批懂经营、 善管理的人才,但在新的历史条件下,创新 型经济人才比较缺乏。激活企业发展活力, 推动社有企业转型升级发展,依靠懂经济的 人才创新经营方式,转变管理方法,让经济 人去做经济事,保持社有企业发展旺盛势头 和生命力,依靠社有企业的经济实力和经济 效益不断增强为农服务能力。

  让市场人做市场事。受政策体制的约 束和知识相对性限制,任何单位和个人都难 以穷尽一切领域和一切事业。面对经济新 领域、新产业、新业态,市供销社扬长避短, 依靠市场人做市场事,弥补体制短板和知识 局限。为解决棚改开发难题,聘请专业团队 进行资产评估和开发;面对香泉民悦电子商 务经营新业态,聘请专业职业经理人从事经 营管理;供销合作基金试点缺乏执业资质和 人员,聘请专业化团队“操刀”基金的具体投 资运作。这样,有效解决了人才瓶颈和工作 瓶颈,推动着事业不断进步和全面发展。

  (作者系市供销社党组书记、主任)

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