咸安：织密“三资”监督网 　守牢集体“钱袋子”

“这件事我确实做错了，让我认识到公家的资产一丝一毫都不能占用……”近日，龚某某收到处分决定后，进行深刻的反思和忏悔。

不久前，咸安区纪委监委收到群众实名举报反映，官埠桥镇一村原党支部书记龚某某在担任村干部期间，利用职务之便侵占村集体资产。经调查核实，龚某某利用职权私自占用集体资产，并违规将集体所有资产变更登记在个人名下用于个人居住。最终，龚某某受到党内严重警告处分。

农村集体“三资”事关群众切身利益，也是问题多发领域。今年来，咸安区纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，深入开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，对贪污侵占集体资金、违规处置集体资产、资源监管流于形式等问题严肃查处，形成有力震慑。今年截至目前，共立案130人，给予党纪政务处分61人。

“管理好农村集体‘钱袋子’，底数清是前提。”咸安区纪委监委党风政风监督室主任王子健介绍，农村集体“三资”管理涉及面广、项目繁多、工作量大，特别是长期以来由于台账管理不完善，不少乡村不同程度存在集体资产底数不清、权属不明、账实不符等问题。

为全面摸清村集体“家底”，咸安区纪委监委联合农业农村、审计、财政等部门，采取“组地”联动、“纪委+部门”协作的监督模式，聚焦农村集体“三资”管理使用、经营、收益分配等关键环节，通过查阅资料、明察暗访、走访群众等方式，对全区农村集体“三资”管理情况进行全面排查，精准掌握整治任务底数。截至目前，共发现并推动整改农村集体“三资”管理突出问题300余个，追缴资金253余万元。

“要统筹谋划以案促改、以案促治工作……”针对向阳湖镇祝垴村违规套取项目资金用于账外开支问题，咸安区纪委监委向向阳湖镇党委发出纪律检查建议书，要求深挖细查问题背后的深层次原因，切实抓好源头治理。

在坚持从严纠治的同时，咸安区纪委监委还注重做好案件查办“后半篇文章”，通过用好用活反面典型案例，深化以案促改、以案促治，采取制发纪检监察建议书、约谈主要负责人等方式，及时督促案发单位深入查找普遍性、反复性问题背后成因及存在的监管漏洞，强化问题整改，推动健全完善制度20个，着力实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。

“身边人、身边事”带来的警示最为深刻。咸安区纪委监委还坚持将案件查办与警示教育同部署同推进，注重将案例转化为警示教育资源，精心选取农村集体“三资”管理领域查处的违纪违法案例，编印《典型案例通报》2本，督促党员干部加强学习，用“身边事”教育“身边人”，让案件“说话”，确保警示教育直抵人心、触及灵魂。

“农村集体‘三资’是全面推进乡村振兴的重要物质基础，也是广大农民群众关注的热点焦点。”咸安区纪委监委相关负责人表示，将持续将整治“三资”管理问题与规范基层权力运行、推进清廉村居建设有机结合，通过完善制度机制、拓宽监督渠道等，强化对农村集体“三资”监督，切实筑牢集体资产“防护网”，确保整治成效让广大群众可感可及。

（通讯员　毛本波）