构建税务廉政教育长效机制初探

来源：咸宁日报时间：2006-06-21 22:04

○焦天喜夏国恒

　　近几年来，各级国税部门通过不断强化干部队伍的党风廉政教育工作，较好地发挥了思想建设在反腐败斗争中的“治本”功能和基础性作用，但由于受种种主客观因素的影响，在构建长效教育机制方面还存在一些不容忽视的问题，如何才能解决廉政教育活动中存在的照搬照套、照抄照转，以及层次不分明，重点不突出等问题，让接受教育者坐得住，听得进，从而达到触及思想、震憾灵魂的效果，笔者认为，关键要从以下三个方面努力：

　　一、深化“一把手”工程

　　构建长效教育机制，强化领导干部带头是关键。针对部分国税干部思想上存在的误区，笔者认为，当前最重要的是结合中央颁布的《建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，采取多种形式进行宣传学习，让各级领导尤其是“一把手”充分认识到，构建廉政教育长效机制是反腐倡廉的基础，是国税干部拒腐防变的保证，其工作成效将直接关系到队伍素质的高低和征管质量的好坏，从而彻底纠正“教育无用论”、“教育虚功论”等错误观点，增强做好廉政教育工作的责任感和紧迫感。与此同时，还要把廉政教育纳入责任制的重要内容，实行一把手负总责，从而实现领导心中有地位、工作安排有布置、检查考核有措施的良好态势。

　　二、严格“硬指标”管理

要按照教育系统化的要求，明确人事、党务、宣传机构的职责，定期召开情况通报会、协调会，对廉政教育实行统一部署、统一筹划。一是要在人力、物力、财力上予以倾斜，通过充实宣传教育力量，配备先进的教育设施，把廉政教育纳入综合目标管理，与党风廉政建设及其它各项工作一起部署、一起检查、一起考核。二是要加强日常督导，做到年初有部署，年中有督查，年底有总结，并将检查考核结果与党风廉政建设责任制挂钩，与单位评先表彰挂钩，与干部任用挂钩，使廉政教育由“软任务”变成“硬指标”，切实扭转抓与不抓一个样，抓好抓坏一个样的不良局面。

　　三、创新“大宣教”格局

　　要保证廉政教育出成效，首先是要突出重点，因人施教。只有在摸清教育对象思想脉搏的基础上，选择带有普遍性、倾向性和严肃性的热点、难点、疑点问题，对症下药，有的放矢，才能真正解决基层国税干部在工作和生活中的迫切问题，起到应有的效果。二是要把握时机，因时施教。要把握干部成长的几个重要阶段，抓住权力易受“病毒”感染的几个关键时期，包括权力巅峰时期、出现苗头性问题时期、即将转岗离岗时期以及重大节假日期间，及时开展提醒教育、超前教育、警示教育，帮助国税干部算好政治、经济、人身、家庭“四笔帐”，防止小错酿成大错，真正达到教育保护干部的目的。三是立足职能，全程施教。主要是跳出就宣教抓宣教的圈子，把廉政教育贯穿于税收征管工作的全过程，从而真正使宣传教育的作用由虚变实。四是推行“三结合”模式，即集中教育与常规教育相结合，增强教育的影响；正反典型教育相结合，增强教育的感召力；形式和载体相结合，增强教育的渗透力。努力运用党课、培训班、报告会、文艺演出、知识竞赛等传统教育方法，动员家属配偶常吹“廉洁风”，共同在税务系统内部筑起拒腐防变的堡垒。　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（作者分别为通山国税局总经济师和监察室主任）

作者：yourui

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