人民银行咸宁市分行 经理国库四十载  踔厉奋发谱新篇

2025年是《中华人民共和国国家金库条例》颁布实施40周年，也是人民银行经理国库40周年。40年来，人民银行咸宁市分行始终牢记为民服务的宗旨，依法认真履行经理国库职责，为推动地方经济社会发展与改善民生作出了积极贡献。咸宁国库人也用专业与担当，在荆楚大地上书写了一份“守国库安全、促政策落地、惠百姓民生”的精彩答卷。

◆守正创新，构建现代化国库管理体系

40年来，人民银行咸宁市分行严格遵循《人民银行法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国国家金库条例》要求，建立了人民银行经理国库的组织机构体系，有效发挥了对预算执行的保障作用。

目前，全市共设有1个中心支库和7个支库，形成了覆盖全市的国库组织网络。同时，通过国库信息化建设，实现了国库业务从手工操作到自动化处理、从分散管理到集中管理、从资金中转到资金直达的“三大转变”，为人民银行经理国库体制的高效运作提供了坚实的技术支撑。

◆金融为民，全方位提升国库服务质效

40年来，人民银行咸宁市分行紧紧围绕经济社会发展大局和人民群众需求，不断拓展国库服务领域，创新服务方式，提升服务质效，努力为社会公众提供更加优质、高效、便捷的国库服务。

全力支持国家重大战略实施。人民银行咸宁市分行坚决贯彻党中央、国务院决策部署，为落实重大政策、推进重点任务、保障重要活动提供高质量金融服务。近年来，为支持经营主体纾困发展，国家实施了一系列稳增长、惠民生的减税降费政策。国库部门持续优化退库流程，坚持“即来、即审、即办”原则，确保政策红利直达市场主体，打通减税降费“最后一公里”。2022至2024年，协同财政、税务等部门高效落实大规模增值税留抵退税政策，累计办理退税金额达33.81亿元，有效缓解了企业资金压力，为稳预期、稳增长发挥了积极作用。

积极促进预算资金高效管理。作为国家预算管理体系的重要组成部分，人民银行咸宁市分行严格执行各级人大审议批准的预算收支计划，高效办理预算收支业务，依法履行监督职责，保障财政资金安全规范运行。2024年，全市国库收支规模达1342.27亿元，为地方经济社会发展提供了有力支撑。

大力推动财税改革落地见效。在深化财税体制改革过程中，人民银行咸宁市分行主动加强与财政、税务等部门的协同配合，积极参与政策制定和流程优化，为改革顺利实施提供支持。近五年来（2020-2024年），累计办理个人所得税综合所得汇算清缴退税1.44亿元，年均增长33.1%。自2018年社会保险费征管职责划转以来，近三年（2022-2024年），累计办理社保费收缴及划转348.93亿元，切实保障了民生资金高效运转。

持续优化缴税服务。近年来，为满足社会公众多样化需求，人民银行咸宁市分行依托TIPS系统，推出委托划缴税费款三方协议网签、银行端查询缴税（费）、农村社保直达国库业务等方式，实现税费缴库、非税缴库、跨省异地缴库等业务均可线上办理，纳税人足不出户即可完成税款缴纳，显著提升了服务效率。2024年，全市TIPS总业务量186.84万笔，全市通过TIPS缴纳税费的业务占比达99.9%。

全力做好应急保障。面对自然灾害和突发事件，人民银行咸宁市分行迅速响应，第一时间开通资金“绿色通道”，确保各类应急资金能够安全准确及时拨付到位，为应急救灾和灾后重建提供资金保障。2020年新冠疫情期间，全市国库部门紧急拨付疫情防控资金4.2亿元，为打赢疫情防控阻击战提供了坚实保障。

深入推进国债下乡。人民银行咸宁市分行践行金融为民理念，扎实做好储蓄国债发行工作。近三年（2022-2024年）面向居民个人累计发行储蓄国债3.49亿元。积极推动储蓄国债下乡，不断拓展农村地区国债销售渠道，持续改善农村地区购债环境，有效提升农民群众购买储蓄国债的便利度，助力普惠金融和乡村振兴。2024年，咸宁市国债下乡占全市国债销售的比重达到81.6%，位居全省第二。

强化统计分析服务决策。人民银行咸宁市分行注重加强数据资源深度挖掘与应用，加强统计分析，提升国库服务“附加值”。近年来，辖内各级国库资金运行分析报告得到各级地方党委政府的高度重视，多篇分析材料被领导批示，为地方政府宏观决策提供参考。

◆筑牢防线，切实守护国库资金安全

40年来，人民银行咸宁市分行始终将国库资金安全放在首位，建立健全国库监督管理体系，加强国库资金风险防控，切实维护国库资金安全完整。在履职过程中，充分发挥国库监督职能，严格执行柜面监督，有效维护国家预算执行的权威性。通过全面推广应用国库监督系统，实现了监督模式从“人控”向“机控”的转型升级，显著提升了非现场监督能力。

同时，依法加强对集中收付代理银行、国库经收处的监督检查，制定代理银行优化管理办法，通过全面规范国库集中收付代理银行业务，有效促进了代理银行履职效能提升，筑牢了资金风险防线。

（通讯员 刘为）