咸宁新闻网聚焦咸宁公安机关“大走访”开门评警活动

    一、“大走访”开门评警的指导思想和活动目标：

    （一）指导思想：以党的十七届五中全会和全国、全省政法工作会议精神为指导，以深入开展“大走访”开门评警活动为载体，紧密结合创先争优活动，坚持敞开大门、面向社会，深入走访联系群众，主动听取群众意见，自觉接受群众评议，从群众不满意的问题改起、从群众满意的事情做起，着力解决突出问题、创新制度机制、提高工作水平、改进工作作风，全面带动公安工作和公安队伍建设，努力创造维护社会稳定的新业绩、打造人民群众满意的新形象，以优异成绩向建党90周年献礼。

    （二）活动目标：通过深入开展“大走访”开门评警活动，努力实现“广大民警受教育、人民群众得实惠，公安工作上水平、警民关系更和谐，人民群众安全感和满意度明显增强，公安执法公信力和作风形象明显提升”的总体目标。具体来说，实现以下四个目标：一是着力为群众解决一批实际问题、化解一批矛盾纠纷，进一步密切警民关系，促进社会和谐稳定；二是着力解决一批群众反映强烈的治安突出问题、整治一批治安乱点和隐患，确保社会大局持续稳定，进一步增强群众安全感；三是着力解决一批群众反映强烈的执法不公正、不规范、不廉洁等突出问题，进一步提升执法公信力，打造人民满意的廉洁警队；四是着力培育选树一批人民满意的先进典型，进一步建全完善以民意为导向的警务工作机制，全面推进各项群众工作制度的落实。

    二、“大走访”开门评警活动安排：

    深入开展“大走访”开门评警活动，走访评议是途径，整改提高是目的，核心要求是看人民群众安全感、满意度有没有新提高，看公安机关执法公信力、公安队伍作风形象有没有新提升。要以强化源头治理，解决突出问题，创新制度机制，提高工作水平，改进工作作风为着力点，紧紧围绕影响和谐稳定、社会治安、公正执法、作风形象、廉洁从警等突出问题开展走访评议，切实把活动成果落实到维护人民群众根本利益上，落实到全面提升公安机关维护国家安全和社会稳定的能力水平上。

    元月底以前，各县市区（分）局，市局直属各单位要紧密结合本部门、本警种、本地区实际，制定详实具体的实施意见，报市局“大走访”开门评警活动办公室（政治部），并层层进行动员部署，深入思想发动。

    1、案件回访。各单位要采取电话、短信、发函、上门等方式，对近年来向公安机关报过警、报过案和接受过处理的当事人进行回访，听取对公安机关执法办案的意见，看是否有接处警不及时、申请事项不受理和有案不立、立案不查等执法不作为问题；是否有滥用自由裁量权、滥收保证金和违规动用、处置扣押涉案物品等执法乱作为问题；是否有办人情案、关系案和“吃拿卡要”等执法不公正、不廉洁问题。对“110”接处警、受立案和正在办理的刑事案件、治安案件、信访案件、交通火灾事故调处进展情况或结果及时回告案（事）件当事人，并主动征求对公安机关执法办案的意见建议。要开展刑事和治安案件、信访案件回访工作，特别是对因民间矛盾纠纷引起的、容易造成上访的案件，明确回访第一责任人，限期回访，听取群众对执法工作的陈述和意见，主动向信访人反馈信访事项办理情况，听取具体诉求和真实想法，实现定纷止争、案结事了。要通过回访，告知当事人公安机关的工作开展情况，充分阐明公安机关打击犯罪、保护人民的坚定决心和信心，收集群众对案件侦查工作的意见建议和满意度。

    2、重点走访。各单位要由领导带队，走访五级（全国、省、市、县、乡）党代表、人大代表、政协委员和公安特邀监督员，向他们报告工作情况，听取他们对加强和改进公安工作以及公安队伍建设的意见建议；走访辖区重点企事业单位，调查了解其周边治安情况，检查指导内部安全防范，征求对公安机关服务企业、促进发展的意见建议；走访治安问题突出的地方，深入摸排群众反映强烈的治安问题，查找防范管理中存在的薄弱环节，研究谋划各项整治工作；走访法院、检察院办案人员，听取他们对公安机关执法办案工作的意见建议，结合办案瑕疵，商讨改进办法和措施。

    各警种、各部门要结合自身职能特点，带着问题，进行有重点的深入走访。治安部门要围绕影响社会治安的突出问题，影响稳定的各类事端、矛盾纠纷隐患苗头以及为经济建设保驾护航亟待改进的服务措施等问题进行重点走访；要深入走访学校、幼儿园，收集老师学生对校园安全保卫的建议，扎实做好校、院的各项安保工作；走访党政机关、要害单位，落实安全防范措施，严防破坏活动和暴力恐怖袭击事件的发生；深入走访治安重点地区、隐患集中区域，查找治安防范管理中存在的薄弱环节。要广泛收集社情民意，及时了解和掌握群众思想动态；要继续组织集中开展“警民相约警务室”活动、“警营开放日”活动、“制证中心站所开放日”活动、“我当一天治安民警”活动等，邀请各界人士和人民群众走进巡特警队、户政办理大厅、公安派出所、城乡社区警务室，了解治安管理工作，畅通警民沟通联系渠道。刑侦部门要围绕影响人民群众安全感的各类刑事犯罪进行重点走访；要紧紧抓住黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、个人极端犯罪和具有广泛社会影响的多发性侵财犯罪、电信诈骗犯罪、拐卖儿童妇女犯罪和“黄赌毒”等社会丑恶现象，始终保持严打高压态势，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去，还群众以安宁。交警部门要围绕群众关注、影响群众安全出行的问题进行重点走访；特别是当前春运期间，要重点走访客货运输企业、客运场站和客运司机、乘客群众，面对面宣传交通安全法律法规和安全常识，听取意见建议，排查整改客运车辆及驾驶员、长途运营中安全隐患，督促企业落实交通安全主体责任，预防客运交通事故；“两会”前后，要重点走访人大代表、政协委员、警风警纪监督员和媒体记者，走访中小学校，从缓解城镇交通拥堵、完善交通安全设施、加强交通安全宣传教育、加强执法规范化建设等重点方面，虚心听取意见建议，并及时整改，逐一反馈；“五一”前后，重点走访重点旅游公司、景区和从业人员、游客，听取群众对旅游交通安全管理工作的意见建议，排查整改旅游景区道路交通安全隐患，保障旅游道路交通安全。法制部门要围绕影响民警规范、公正、文明执法的突出问题进行重点走访；要对检法机关办案人员提出的执法办案瑕疵，有针对性地组织整改，确保案件办理事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法、处罚适当。要通过深入走访群众特别是近年来向公安机关报过警、报过案或接受过处理的当事人，广泛征求各方面对公安机关执法办案的意见，科学评估公安机关执法活动的法律效果和社会效果。政工、纪检、督察部门要围绕民警队伍教育管理及遵规守纪情况进行重点走访；要对群众反映的接处警不及时、申请事项不受理和有案不立、立案不查等执法不作为问题，以及滥用自由裁量权、搞“暗箱”操作、滥收保证金和违规动用、处置扣押涉案物品等问题，实事求是地进行调查处理；对群众反映公安队伍的违法违纪问题，要不护短、不包庇，一经核查属实要依法依纪严肃处理。信访部门要开展矛盾纠纷排查和重大节点敏感时期的滚动排查，确保矛盾纠纷的底数清、情况明、稳控对象掌握准；在日常工作中要注意收集发现上访苗头和不稳定因素，采取相应措施予以化解，努力从源头上预防和减少信访问题的产生；切实做好重点信访人员的稳控工作，深入推进信访案件“清积评查”工作。服务窗口单位要围绕如何进一步提高服务质量和工作作风进行重点走访；要按照群众满意的继续坚持、群众不满意的加以整改的要求，进一步改进工作作风和服务态度、服务质量，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“冷硬横推”、“吃拿卡要”等直接损害警民关系的现象。

    3、警民恳谈。“警民恳谈”经验是新时期和谐警民关系建设的重要经验，是公安机关发扬警务民主的重要形式，要以向群众述职述廉、面对面征询意见、广泛接受评议为重点，大力开展警民恳谈。一是要邀请警务警风监督员、相关单位负责人、人大代表、政协委员、辖区群众代表，采取“警民见面会”、“警民恳谈会”、召开座谈会、研讨会等形式，报告工作，虚心接受辖区单位和群众代表评议。社区民警和派出所每月组织召开一次警民恳谈会，向群众通报治安情况、报告工作措施，主动接受群众监督；征求群众对打击、管理、防范方面的意见建议，问计问需于民。警民恳谈会采取会上发言当面讲、会后留言书面讲等多种形式，让群众畅所欲言，说真话、说心里话，增进相互了解与信任。要通过警民恳谈会开展“每月一案一讲”法律宣讲活动，提升群众法律素质。要依托“平安荆楚”网站群，建立健全网上公安局、局长网上信箱、“虚拟警务室”、警民联系QQ群和民警博客等，拓宽警民沟通的渠道，丰富警民联系的载体。二是要组织开展“警营开放日”、警务技能演练和装备展示、法律宣传咨询等活动，邀请各界人士和人民群众走进警营，亲身感受公安机关规范化、人性化执法和服务，以此增进警民之间的沟通和了解，最大限度赢得群众的理解和支持。三是要创新沟通交流方式，充分运用公安门户网站、政府网站、公安内网等网络平台，通过设立举报电话、服务群众信箱、短信评警等多种渠道，广泛征求群众对公安工作、公安系统党风廉政建设等方面的意见和建议。

    4、媒体座谈。采取走出去、请进来等方式，与新闻媒体负责人、编辑、记者和知名网站版主、网上“意见领袖”等座谈，向他们通报公安工作和公安队伍建设情况，了解媒体对公安机关的需求，征求他们对加强和改进公安舆论引导工作的意见建议，共同研究处置突发敏感案（事）件的措施，建立完善沟通合作机制。邀请媒体记者深入公安基层单位采访，宣传公安工作成果和先进典型。

    5、整改落实。要以整改公安工作和队伍建设中的突出问题为重点，切实解决好群众关心的热点难点问题。一是要及时梳理走访中收集的意见和建议，建立工作台账，确定整改责任单位和责任人，落实整改措施、整改期限和整改要求。二是各警种、部门要根据群众反映突出的问题，深入剖析产生问题的根源，查找工作中存在的薄弱环节，制定切实有效的措施，有针对性地整改。三是要及时将整改的问题、意见和整改后的结果反馈给群众，真正做到件件有回音、事事有反馈。

    各单位在落实整改中对需要解决的问题进行公开，接受群众监督，实行挂牌督办、现场办公、限时办结、整改倒销号等多种措施进行整改。同时，建立健全整改分级负责制、领导责任制和跟踪督办制，确保问题得到有效解决。

    “大走访”开门评警活动结束前，要进行集中测评。各县市要组织开展“两个满意度”（“大走访”开门评警活动情况满意度、对公安工作和队伍建设满意度）测评。由各县市区公安局向五级党代表、人大代表、政协委员、行风评议员、特邀监督员以及社区（村）干部、企事业单位的班子成员，发放不少于1000份测评表进行测评。调查和测评结果向社会公布，做到既加强对这项工作本身的考评，确保走访评议的各项措施落到实处，又综合考虑群众评议意见和内部考评结果，强化考评结果应用。

编辑：hongwei

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