［加快转变发展方式系列］崇阳县加快发展方式转变纪实
刮目相看“新天府”
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记者从4月29日召开的全市县域经济现场会上获悉，今年一季度，崇阳规模以上企业增加值同比增长68.8%；固定资产投资同比增长132.6%，位居全市前列。在今年3月召开的全省县域经济工作会上，崇阳县被省委、省政府授予“2009年度县域经济发展进位先进县市”称号；4月又被省政府授予“全省中小企业成长工程先进县市”。
在新一轮发展竞争中，崇阳正悄然实现破茧化蝶式的转变。
县委书记程群林说，这个转变是崇阳干部群众卧薪尝胆、艰苦奋战得来的结果。
从“几粒火星”到“一盆炭火”
说到前几年的崇阳工业，无人不皱眉头：当邻近县市区工业经济已进入快速增长阶段时，曾经红火的崇阳工业企业却由于改制滞后，欠帐太多，一度进入寒冬，跌入低谷。到2005年，全县仅有规模企业20多家，而正常运行的只有10多家，税收仅1000余万元……
睡不着，等不起，输不得。
县委书记程群林比喻说：曾经燃烧的一盆炭火已经熄灭，要让它重新燃起，只好从冷灰中找到几粒尚存的火星，然后精心呵护，加薪输氧，重新盘成大火……
“火星”在哪里？一是向外招引项目，二是盘活县里濒临破产或破产的老企业。
为了招商，干部急得就像热锅上的蚂蚁。招商局长一年365天，300天都在出差，县里组成的招商小分队长年在外奔波。
为了盘活老企业，老牌企业县水泥厂在经历了一场异常艰难的改制后，终于浴火重生。卫材等一批企业也“咸鱼翻身”，重现活力。更为重要的是，县政府依托过去雄厚的钒生产技术力量，全力培育扶持发展钒产业，让它成为一支壮大县域经济力量的“轻骑兵”。
一路征尘，数年苦战，“几粒火星”终于燃烧起来……
2004年打破坚冰，启动改制；2005年低谷运行；2006年恢复性增长；2007年进入正常增长；2008至2009年快速增长；今年进入提速增长。
县委常委、分管工业的副县长廖建鸣说，崇阳人唱的是“国际歌”——自己救自己。
正是：笃信天道酬勤，再证星火燎原。
从盘强农业到盘活工业
崇阳一无大交通，二无大存量，加之位处陆水上游，环境制约，发展工业，先天不足。
从县情实际出发，从基础产业起步，借优势资源发力，崇阳人开始走一条“农业包围城市”的特色路子。
一开始，县委县政府毫不犹豫地把工作重心放在基础产业——农业上。
连续几年，农业项目大步疾进，好戏连台。低丘岗地改造全省第一，冬种马铃薯、水果等五个“5万亩”特种种养业全省瞩目，省市多次现场会在崇阳召开。有人统计，这几年是崇阳争取农业项目和资金投入最多的几年，是农民收入增长最快的几年，也是农村变化最大的几年。
打好了农业基础，崇阳人很快就把眼光盯在了工业上。
为建好工业园区，崇阳把园区建设和工业项目作为“一把手”工程来抓。县委书记程群林、县长陈武斌和县四大家领导、各有关部门在开发区集中办公，整合资源，靠前指挥，贴近服务。
没有投入就没有产出，越是困难越要舍得投入。他们勒紧裤带搞建设，去年筹资1000万元，高标准建成了气派非凡的开发区服务办公大楼。连续两年，园区总投入近5000万元；注重银企对接，建立信用担保公司，打造“最佳信用县市”，为企业发展提供了良好的金融服务环境，去年担保资金7000万元，居全市第一。
县长陈武斌说，抓住改制这个命门，咬住投入这个关键，依托园区这个平台，强化服务这个根本，提速发展就成为必然。
在这种“小气候”下，全县中小企业找到了“温床”，不断壮大发展。一批国内知名的项目纷纷进驻，一批老工业焕发生机。目前崇阳在建亿元项目有9个。今年该县规模企业一举迈过百家大关，形成食品、卫材、建材、冶金等产业支柱，全县工业总产值直线飙升。崇阳，将一扫多年来“工业腿短”的尴尬。
正是：卧薪尝胆奋起时，背水一战终伏虎。
从经营企业到经营产业
市场经济就是产业经济。崇阳人过去也抓产业，但多年总是房前屋后、田边地角的“小家当”。
不抓产业就要“失业”，必须从“经营企业”的传统套路，转移到“经营产业”的路子上来。
为整合行政社会资源，集中全力发展新兴产业，崇阳成立了全省首家产业发展局和5个产业化发展办公室，实行一个产业一套专班，一个项目一抓到底。
今年3月，一个30多辆的中巴车队浩浩荡荡从崇阳开出，2000余名农民在县政府的扶持下赴西部淘金，成为全省热点。
钒产业的异军突起和迅速壮大，使崇阳让人刮目相看。短短几年，崇阳已变成全国钒产品的主要集散地，崇阳钒市也成为主导全国钒价消涨的风向标。崇阳钒产业成为国内链条最长、品种最齐全、发育最完善的支柱产业，生产规模达到20亿元，是全市最大的出口创汇产业。而崇阳的钒产品是深精度开发和加工，无污染，利润高，是典型的绿色钒产品。
在崇阳城南，一个总投资3.8亿元、占地5000亩的精武鸭产业文化城建设正如火如荼。其优美的环境和建设规模让人耳目一新。鸭产业新城全部建成后将成为绿色循环经济体，总产值突破20亿元，这一项目将成为鄂南农业产业化、新型工业化的范本。
县开发区主任廖木香介绍，一个财政困难县，项目建设期间，政府拿出了2000万元的周转金，开发区干部职工甚至拿出自己的存折，垫付资金帮助业主解决急需。他们说，对这个富民强县的产业，不管有多大争议、不管付出多大代价，都要把它干成干好。
以稳健为龙头的卫材产业、以麻花、雷竹笋、野桂花蜜为主打品牌的食品产业，也正在以前所未有的速度推进。从经营企业到经营产业，崇阳人不仅从理念上还是行动上都有了质的飞跃。
记者欣喜地了解到，制约崇阳发展的交通瓶颈也被突破，随着浪口大桥、天城至路口、天城至铜钟道路的打通，大天城“一刻钟经济圈”即将形成。
新天城刮目相看，“新天府”令人期待。（本报记者 金 帆 刘文景 朱 哲）
编辑：hongwei
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