“十一五”期间我市农民生活消费回眸

“十一五”期间，尽管受到国际金融危机和低温冰冻、暴雨洪涝等多种严重自然灾害的不利影响，在“保增长，扩内需”的总方针下，市委、市政府采取一系列促进农村经济平稳较快发展的新举措，确保了农民收入较快增长。五年来随着新农村建设的不断推进，拉动内需、开拓农村消费市场政策的实施，我市农村居民消费环境和条件得到了进一步改善，农村居民生活水平显著提高，但是农民整体生活水平还不高，消费信心仍有待增强。
一、“十一五”期间农村居民收入和生活水平同步提高
据全市600户农户抽样调查资料显示，2010年我市农民人均纯收入达5605元，比2005年增加2694元，年均增长14.0％。农村居民人均生活消费支出3823元，比2005年增加1621元，年均增长11.7%，实现同步较快增长。

“十一五”期间我市农民人均纯收入和消费支出变化趋势图

二、农民消费结构日趋优化

“十一五”期间，在收入持续增长的有力拉动下，我市农村居民消费水平提升，消费结构日趋优化，新的消费热点、亮点不断涌现，生活质量显著提高，主要体现在：
（一）、食品消费正由吃饱向吃好转变

主要副食品消费大幅度增加。2010年我市农民人均消费肉禽及制品、食用油、奶及制品等副食品分别为22.05公斤、3.50公斤、0.83公斤，分别比2005年增加1.78公斤、0.67公斤和0.57公斤，增长8.8％、23.7％和219.2％。烟酒等高档消费人均支出175.77元，比2005年增加82.97元，增长89.4%。

恩格尔系数下降。恩格尔系数是食物消费支出与生活消费总支出的比率，与居民的富裕程度成反比。2010年我市农村居民恩格尔系数为44.7％，比2005年下降了8.5个百分点。根据联合国粮农组织提出的50-59%为温饱，40-50%为小康的标准，“十一五”期间我市农村居民整体生活水平实现了由温饱向小康的重大转变。
（二）、农民的着装逐步由买布做衣向成衣化转变
随着农民收入水平的快速增长，农民的衣着迅速由过去的买布做衣服向成衣化方向发展。羽绒衣、皮衣、皮鞋、西服等高档服装和鞋类已被越来越多的农民所接受，穿衣风格越来越向城市居民靠拢，时尚元素正在慢慢地走进农民的生活之中。2010年我市农民人均衣着消费支出为162元，比2005年增加80元，增长97.3％，年均增长14.6%。
（三）、住房面积已超小康标准
2010年我市农民人均住房面积达41.51平方米，比全面小康标准要求的人均25平方米的标准多16.51平方米，高出66.0％，其中，钢筋混凝土结构面积和砖木结构面积已达99.9％，比2005年增加6.75平方米，增长19.4%。人均楼房面积为26.86平方米，比2005年增加5.62平方米，增长26.5%。居住环境明显改善。每百户农民家庭拥有卫生设备的户数和使用安全饮用水的户数较“十一五”初期均大幅增长。整体来看现在农村的路更宽了，更平了，路面硬化的多了，“脏、乱、差”的状况也有了明显改观，农民的居住环境明显改善。
（四）、耐用品数量增加档次提高
随着我市农村电网改造工程的完成，农村用电更加方便，电价更加合理。再加上“家电下乡”等惠民政策的刺激，农民购买家用电器的积极性空前高涨，农村家用电器普及率大幅度提高，升级换代速度加快。洗衣机、电冰箱、热水器、空调等高档电器进入农民家庭的速度明显加快，摩托车、组合音响、电脑等提高了农民生活的品质，彩电、移动电话等已成为农民家庭的必需品。2010年我市每百户农民家庭洗衣机、电冰箱、空调、热水器、摩托车、移动电话和彩电的拥有量分别为54台、47台、13台、16台、44辆、105部和95台，分别比2005年增长64.6%，1.1倍、2.2倍、4.1倍、92.7%、1.7倍和28.2%，实现大幅增长，且新购产品档次高，功能全，性能优。

（五）、农民教育负担减轻文化娱乐消费看涨

近年来，随着减免农村义务教育学杂费以及对农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”政策的实施，农村居民的学杂费支出持续减少，负担减轻，同时农民在文化娱乐方面的消费不断增加，对提高自身文化素质，追求精神享受的要求越来越高。2010年我市农民人均学杂费支出104元，比2005年减少122元，降低54.0%。文化、体育、娱乐服务性消费支出大幅增加，人均达到40元，比2005年增加28元，增长2.5倍。

（六）、农村社会保障水平明显改善

随着新型农村合作医疗、农村养老保险试点等制度的全面实行，补贴标准逐年提高、补贴范围不断扩大，农村居民养老和看病问题有了初步的、低标准的保障，看病贵的问题有所缓解，医疗支出增长速度趋缓。据悉2010年我市参合农民197.15万人，参合率达96.6%。政策范围内住院费用报销比例达61.2%，新农合最高支付限额也从2009年的3万元提高到4万元，有效地解决了农民“因病致贫、因病返贫”现象。2010年农民人均医疗保健消费支出260元，比2005年增加154元，增长59.2%。

三、当前农民生活消费中存在的主要问题

虽然“十一五”期间，我市农民生活水平有了显著提高，但是总体上还处在低水平，由于农民增收的长效机制还没有形成，社会保障水平又低，农民的消费信心不足，消费观念滞后。
（一）农民的消费信心不足
收入是影响消费的主要因素，而且作为低收入群体的农民收入与其消费的相关性更高。近年来我市出台的一系列惠农政策，取得了明显成效，由于农民家庭底子太薄，农民增收的长效机制还未形成。特别是“十一五”期间金融危机对打工收入的冲击、灾害天气对农业的影响等等，说明农民持续增收的基础还不牢固。农民增收预期不稳定，严重影响着农民消费信心。2010年末农民人均收存现金和银行存款共计3121元，比2005年增加1236元，增长65.6%，农民储蓄欲望较强，消费信心不足。
（二）农村社会保障水平低

近年来，随着我市新农村建设的扎实推进，农村合作医疗基本上实现了全覆盖，养老保险也已进入试点阶段，农村社会保障制度有了突破，农村社会保障体系取得了长足的发展。但从总体上看，农村保障体系中仍存在制度不健全、保障水平低、服务滞后等问题，农村养老、教育、医疗等问题仍然较为突出，一定程度上困扰着农民的生活。

（三）农村消费环境待改善

一是质优价廉，适合农村生活消费的产品不多，尤其是“家电下乡”、“汽车下乡”的惠民产品可选面偏窄，难以满足农村居民多样化的需求。二是缺乏能刺激农民进一步消费的高档商品。市场上除了日常用品外，农民购买大件商品和时尚商品还是要进城购买，同时适应农村消费者需求的产品和配套服务不完善，无法及时满足农民的需求。三是农村基础设施建设需进一步加强。重点要进一步加快农村道路、供水和能源建设，提高农村太阳能、沼气产品的消费能力。四是农村消费环境还有待改善。对农村市场的监管力度不够，一些食品、日用品等质量低劣，没有得到应有的管理。

（四）农民消费观念滞后

随着我市农村经济的发展和城镇化的推进，城乡交流也变得日益频繁，城市居民时尚、健康的消费理念也渐渐融入到农村家庭之中。但由于农民自身文化素质相对较低，受传统落后思想影响较深，消费上仍存在一些非理性和不健康的因素，如存在封建迷信消费、攀比消费和婚嫁铺张浪费等过度人情消费的现象。且近年来名目、种类繁多，价码也越来越高。一方面造成社会资源的巨大浪费;另一方面也使一些低收入农户不堪重负，甚至影响了正常的生产和生活。

四、进一步增强农民消费能力和信心的几点建议

随着农民积蓄的逐年增加，农民消费后顾之忧逐渐减弱，如何使农民消费的巨大潜力变为现实，既改善民生，提高农民的生活质量，又扩大内需，促进国民经济健康发展？
（一）建立健全农民增收的长效机制
要提高农民的消费水平，增加农民收入是基础，是关键。只有建立起农民增收的长效机制，消除农业增产、农民增收的不稳定因素，增强农民增收的预期，才能真正拉动农民消费，使更多的农民有能力消费，也敢于消费。

（二）尽快健全完善农村社会保障体系

目前，农村居民社会保障体系在社保管理体制分割，农村社会保障体系落后，农民工社保存在发展真空这三方面还有待完善。应进一步加大财政对农村社会保障的倾斜力度，完善农村医疗保障体系，提高农村医疗水平，解决农民“看病难、看病贵”的问题，减轻农民患病后的经济负担；健全农村养老保险制度和最低生活保障制度，提高保障水平，增强农民的经济安全感，使农民享有基本的社会福利。
（三）加大农村市场的监管力度
一是建立和完善农村市场的监管机制。坚决打击不法分子制售假冒伪劣商品的行为，加大农村市场的监管力度，从根本上规范农村消费市场的秩序，确保农民买的安心、用的放心。二是完善家电、汽车售后服务网络。由政府主导和公众监督，促进家电、汽车等企业销售和售后服务网点尽快完善，最大限度地方便农村消费者，满足广大农村地区日益增加的购买和售后服务需求。
（四）倡导健康的消费观念

通过报刊、电视、网络等媒体宣传倡导农民建立时尚、科学的消费观念，激发农民勤劳致富，艰苦创业的热情。引导农民追求健康、向上的生活方式，加大文化、教育、娱乐、旅游等服务性消费，丰富消费内容，提高农民消费水平和档次。

编辑：xndcd

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