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文化产业 有数据才有依据

来源:人民日报 时间:2012-12-04 14:12:00

北上广深四大城市,哪个文化产业发展更好?或许,之前只能从主观上判断,而今有了相对客观的标尺。近日,中国城市创意指数(CCCI)排行榜在“2012文化科技创新论坛”上发布。作为国内首个跨城市的文化产业评估指数体系,这一指数的出炉引发一连串好奇,也招来了一些质疑。

研究为了啥?

国内创意指数独缺跨城市对比,文化产业发展急需横向比较

CPI、PMI、PPI……这些指数也许你并不陌生,它们早已被视为经济发展和市场走势的风向标。但若论及文化产业,似乎没有那么幸运。有学者表示,作为依赖于知识、信息和创意的产业类型,仅用传统的经济指标分析文化产业,显然不能“对症下药”。

“文化创意产业的推动少不了评量指标,只有指标才让人必须正视问题,要求反思与不断思考。”研究“创意城市”的知名英国学者查尔斯·兰德瑞(Charles Landry)如是说。这样的观念,与深圳大学文化产业研究院执行副院长周志民不谋而合。2011年8月,他正式向深圳市宣传文化事业发展专项基金提出申请,立项研究中国城市创意指数。

其实,创意指数的概念,也是舶来之物。据了解,全球第一个创意指数“美国创意指数”诞生于2002年,而后,该指数的发明者理查德·佛罗里达(Richard Florida)教授又提出了“欧洲创意指数”,通过人才、技术和包容性3个指标,以衡量地区环境是否适合创意产业的生长。

“目前,国内也有跨省的指数,比如中国人民大学编制的中国省市文化产业发展指数;也有单个省或市的指数,比如上海创意指数、浙江创意指数等。” 在周志民看来,这些创意指数不可避免存在一些局限性。“部分指数或存在逻辑错误,或过于强调地方特色,或加入许多不相关指标,比如环境、绿地等,对衡量的意义不大。”

“由于没有中国城市的创意指数,我国各城市的文化产业发展始终无法横向比较。”有专家表示。

“有个英国学者说,你要管理好一件事情,必须先评估好这件事情,知道做得怎么样,然后才能找出问题。”从城市角度来评估文化产业的竞争力,被周志民视为这个创意指数最大的意义。“让各个城市在文化发展中,起码知道自己到底处于第几军团。”

指数怎么测?

四变量模型17个指标构建评估体系,数据来源限制样本广度

2004年,香港政府委托香港大学开发了“香港创意指数”,一度被认为是亚洲城市创意指数的样本。据介绍,这个指数最大特点在于本土化,是一个包含88个指标的丰富体系。不过,周志民并不认为指标越多越好,“这不适用于不同城市间的对比。”

按照课题组的思路,中国城市创意指数借鉴了在文化产业竞争力研究中广泛应用的“钻石模型”,构建了由投入要素、需求要素、环境要素和产出要素这4个变量组成的中国城市创意指数模型。

“我们的指标,多来自于现有指数,也有自行开发。”周志民介绍,“最终选取要素推动力、需求拉动力、相关支撑力和产业影响力作为四个一级指标,二级指标有8个,三级指标共17个。”

相较于以往指数的加权平均的评估方法,课题组借鉴了国际著名品牌咨询公司国际品牌集团(Interbrand)的品牌价值评估公式,采用“乘法”来处理结果变量和原因变量的关系。“生产要素对产业产出起推动作用,消费需求起拉动作用,二者形成合力影响产业产出。”周志民认为,如此设计,突出了文化需求对文化产业的拉动作用,也突出了互联网络的支撑作用。

“现有指标很多都是相对值,假设你们村只有两个人,一人考上大学,比例是50%;而我们村有1000人,100个上大学,比例是10%,你说哪个村文化实力强?”周志民认为,中国城市创意指数是城市之间的比较,“所以在设计指标时,综合考虑了相对数和绝对数形式。”

在这个指数中,评估样本是20个中国大中型城市,主要为省会、直辖市和副省级城市。如此选择,源自数据来源的局限。“我们采用的全部是统计年鉴、公报的数据,但不同城市统计口径不同,某些指标缺失,为了能够横向比较,不得不放弃一些重要指标和一些重要城市。”比如,研究中仅涉及公共图书馆,而未考虑博物馆、艺术表演场所等其他文化资源。由于数据缺乏,忽略了机会和政府两个因素对文化产业竞争力的影响。南京、杭州等几个文化产业发展相对不错的城市,也未纳入样本。

此外,周志民也坦言,目前的指标指向性还较弱,而范围又较为宽泛。如消费能力指标之一的“人均可支配收入”并不能全权代表“用于购买文化产品和服务的支出”,同时,各城市统计年鉴公布时间大约滞后1年半以上,导致了指数只能评估各城市两年前的文化产业状况。“这些不足都跟中国文化产业领域的统计数据不全有关。”周志民说。

结果如何用?

北上广深位于指数榜第一集团,各城市对文化发展进行“自检”

近20人的团队、投入1年多时间、涉及20个城市、统计17个指标,面对如此耗费人力物力的研究,人们不免好奇:这个城市创意指数到底测出了什么?

“根据各城市文化产业发展的不同特点,我们首次提出了‘要素推动型创意城市’、‘需求拉动型创意城市’和‘综合型创意城市’的分类概念。”按照周志民的解读,如果要素推动力指数排名大于消费拉动力指数排名,则定义为“要素推动力创意城市”,反之则为“需求拉动力创意城市”,若相等,则为“综合型创意城市”。按此分析,北京是典型的“要素推动型创意城市”,而广州则是典型的“需求拉动型创意城市”。仅城镇居民教育文化娱乐服务消费支出占全部消费的比例一项指标,广州便以2009年度的18.13%和2010年度的18.44%遥遥领先全国其他城市。

不过,相较于研究结果,很多人更担心中国城市创意指数未来的命运。曾被寄予厚望的香港创意指数,由于发布频率过低、政府管治等问题,影响力和应用度远远低于预期。深圳大学副校长、文化产业研究院院长李凤亮也直言,“许多指数模型某种意义上是科学假设,未必与实际完全一致。”对于首次发布的中国城市创意指数来说,从理论框架到现实应用,到底有多远?

“指数不能简单去看数字。”周志民认为,“对于政府来说,中央层面可以了解到各地文化产业的发展现状,可以根据实际情况进行相应的宏观调控;从被评估城市来考虑,可以了解到自身文化产业发展的状况,相当于一个体检。”

至于参考价值与指导实践,周志民如此举例,“比如一个企业要投资文化产业,可以从评估指标里看到城市需求,决定未来的投资方向。评估指标还可以具体到某个产业,对于产业投资有价值。”

目前,很多地方对文化产业发展的看法,还停留在“文化产业占GDP比重多少”的层面上。这样的观念,被周志民指为“有规模没质量”。“创意指数提供了一种思路的转变”,提供了当地政府对症下药的依据。“深圳的要素推动力指数和需求拉动力指数都相对较弱,今后应当在人才、科技、文化资源等方面继续加大投入,同时刺激市民的文化需求,扩大文化消费。”报告中如此写道。

编辑:jiangleifen

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