1991-6-3

　各省、自治区、直辖市及重庆市烟草专卖局（公司），各卷烟厂、雪茄烟厂，各丙纤丝束厂及滤咀加工厂：
烟用聚丙烯丝束新技术开发成果转为生产力后，已进入大批量生产应用阶段，对缓和烟用滤咀材料供应紧张的状况起了重要作用。当前，加强管理、提高质量、有计划地发展是开发应用中的一项重要任务。最近，发现有些地方和生产企业不顾国家烟草专卖局的规定，擅自办厂生产烟用聚丙烯丝束及滤咀棒；中国烟草总公司的定点生产企业有的也出现扩大生产能力，盲目超产，进行倾销。同时，有的滤咀材料厂、卷烟厂不顾统一管理分配的规定，随意从非专卖定点的厂家进货，这种违反国家专卖政策的行为，威胁着人身健康，严重地冲击了计划生产、计划分配，扰乱了烟用滤咀材料市场秩序，必须立即停止。
为了加强对聚丙烯丝束及滤咀棒的专卖管理，有计划地发展烟用新型滤咀材料，制止盲目发展，维护国家统一生产、分配，保证消费者身体健康，特通知如下：
一、烟用聚丙烯丝束及滤咀棒是国家专卖管理品，其生产经营审批权属于国家烟草专卖局。各级烟草专卖局要严格控制，加强管理，不能只从本地区局部利益出发，擅自批准生产和经营。各级烟草企业在生产经营中，要杜绝行业不正之风，坚决反对以不正当手段“竞销”，保证专卖定点生产企业的合法生产，维护烟用新型滤咀材料的正常使用和信誉。
二、凡未经国家烟草专卖局批准并核发《生产许可证》的生产企业一律不准生产和销售。
三、各级烟草物资经营部门及滤咀材料厂、卷烟厂，一律不准从非专卖定点生产厂购买聚丙烯丝束及滤咀棒，已购进的不准使用，货款不得结算，就地封存，逐级上报，听候处理。今后如发现类似情况视为违纪行为，要追究领导和有关当事人的责任。
四、加强对定点生产聚丙烯丝束厂的管理。各生产厂要坚持以销定产原则，计划生产，计划分配，不得随意超产，各级烟草物资经营部门和滤咀材料厂、卷烟厂要严格按总公司与生产厂签定的《质量协议》、《销售协议》规定验收，质量不合格和违反销售协议规定的，一律不准接收。对质量差、出棒率低的要及时反馈信息，限期改进，否则不予收购。
五、各级烟草专卖局要对烟草物资部门、滤咀材料厂、卷烟厂按本通知要求进行一次全检查，建立制度，堵塞漏洞。各级烟草物资部门、滤咀材料厂、卷烟厂要认真执行国烟科（1988）第56号《关于烟用新型滤咀材料及滤咀棒暂行管理办法》，由中国烟草总公司统一管理、分配，凭国家烟草专卖局“准运证”运输，发现无证运输的要按《准运证管理办法》认真查处。
六、本通知由一九九一年七月一日起执行。

国家烟草专卖局
一九九一年六月三日