通城县位于湖北省南部，和湖南、江西两省接壤，是著名的湘鄂赣革命根据地的重要组成部分。属于一个典型的集老区、山区、库区于一体的地区。
　　2004年前，通城烟草经济效益、消费结构、消费水平在咸宁长期处于落后位置；消费者习惯抽湖南烟；经营户的对立情绪强；市场失控，一方面因为贩湖南烟有利可投，很多和湖南交界的村庄成了专业贩烟村，肩挑背驮、自行车、摩托车、农用车、客车、货车齐上阵，导致很难查获，即使查获后，阻力也很大，时常发生流血事件；本地市场没有培育出当家品牌，销售上两眼向外；职工长期无节无假的赌源头、查市场，工作强度大，收入低，人心不稳。
　　2004年，万雄同志到通城烟草局任局长（主任）以来，坚持科学发展观，立足通城实际，以人为本，深化改革，开拓创新，带领领导班子和广大干部职工，迎难而上；充分发掘通城烟草的优势，坚持山区特色，乘势而进，硬是闯出了一条经济不发达地区烟草事业可持续发展的道路，一举迈进全市烟草系统先进行列。经济运行质量不断提高，经济效益大幅攀升。2007年，共销售卷烟11104箱，比2003年增长35%；实现销售额11435.46万元，比2003年增长147%；实现利税2138.89万元，比2003年增长735%。荣获全省A级诚信纳税人、全省劳动保障诚信单位、全市卷烟市场整顿先进单位、市级文明单位、全市烟草系统综合考核和专卖考核第三名等荣誉称号。受到了上级领导的充分肯定。

　　网建在创新中提升

　　卷烟销售网络建设是烟草行业适应市场经济规律，应对入世挑战的生命工程。万雄认为生命工程要有生命力的话，一是要看整个网络流程是否科学，是否最大限度地合理配置了资源，节省了成本；二是要看整个网络提供的服务是否优良，是否能与客户建立互利互惠共赢的利益共同体；三是要看整个网络体系是否归我调控，能否不断培育优质高效的品牌，能否充分扩展烟草市场。
　　为此，万雄科学合理地再造卷烟销售网络流程，入手对卷烟销售网络进行再造。2005年4月将县级公司改为营销部，将下设的6个访销配送部全部改为市场部，2006年将6个市场部精简为4个，2007年又精简成2个。配合市烟草，实施“呼叫一体话”。2005年3月起，派出4名电话访销员进驻咸宁，使通城的电话订货中心正式并入咸宁市呼叫中心。移库于咸宁分公司，实行大配送。2005年4月起，将县公司卷烟仓库及各网点的仓库全部取消，统一移库于咸宁市分公司配送中心，由分公司配送中心根据客户每日订货量，隔日送到通城，通过对整个网络流程进行再造，在原先单一的送货上门的基础上，基本实现“电话访销、网上配货、电子结算”。
　　服务是烟草商业企业的生命线，也是网络建设的灵魂。要真正做好服务，就必须了解客户在想什么？需要提供哪些服务？万雄跑遍全县11个乡镇，经过对不同类型的经营户进行调研，在换位思考中，不断创新服务手段和方式方法。
　　为扭转消费习惯，改变通城无主打销售品牌的局面。万雄下决心将“黄鹤楼”、“红金龙”两个品牌培育成通城的主销售品牌。至今，“黄鹤楼”、“红金龙”两个品牌已成为通城的主销品牌，其年销量达到9947.8箱，占总销量的90%。
　　调控销售结构，大力销售低档烟。控制好中高档卷烟投放数量和节奏，为低档烟销售腾出一定的市场空间。2007年，低档烟的销售占销售总量52%，排名全市前列，用实际行动维护了中低收入消费者的利益。

　　执法在创新中和谐

　　为了抵制住假冒伪劣卷烟、走私烟、非正常渠道烟对通城市场的冲击，切实维护好国家利益、消费者利益，建立公平、公正的卷烟市场经营秩序，万雄采取了以下措施：一是采用非权力性执法手段，引导和鼓励零售户心悦诚服地履行义务。二是调动社会各界积极性，建立卷烟市场管理立体网络。近几年来，共查获非法运输案件90起，查获卷烟187件，案值52万元。三是突出经营案件，深挖地下网络，严厉打击追刑，确保规范的卷烟市场经营秩序。几年来，共刑事拘留34人，判刑12人，劳教1人。极大地打击了极少数不法分子的嚣张气焰，维护了绝大多数经营户的利益。

　　管理在创新中优化

　　管理出效益，而创新又是企业管理制胜的法宝。万雄认为，把一个企业管理好，关键在创新，不仅要进行组织机构创新、人力资源管理的创新，而且还要大力进行制度创新、科技创新。
　　率先在全市烟草系统完成机构的改组。通城烟草局于2005年4月，根据企业管理实际，将机关14个股室减少至3个，职数由35人减至18人，提高了管理效益。
　　稳妥地推进劳动人事分配制度改革。全局上岗人员由原先104人精简为68人，减少费用开支，克服了人浮于事的现象，形成了能进能出、能上能下、充满活力的用人机制，切实提高了效率。
　　大力推行制度创新。不断完善原有的各项规章制度，出台了《联销联管联责绩效考评制度》、建立督察考评制，成立了局督察考评小组、建立财务预算管理制度和安全运行管理制度。
　　实行“科技强烟”，大力加强信息化建设。对专卖管理、资金结算、客户关系管理、机动车辆管理、事务管理等方面，全面推行信息化建设，加强了管理，促进经济效益的提高起了积极作用。

　　文化在创新中升华

　　企业文化是凝聚、规范、引导和激励员工为实现企业共同目标而奋斗的精神力量，在现代企业中居于重要的地位，它不但是企业的核心竞争力，而且还是现代企业可持续发展的重要因素。万雄认为企业文化和现代企业管理密不可分，开展企业文化创新是通城烟草能否快速、持续发展的不竭动力。
　　大力打造学习型企业。把员工的教育培训作为当前一项十分重要的工作来抓，精心组织，周密安排，在全局迅速掀起了学习的热潮。
　　思想政治工作稳定扎实。在2005年开展牢固树立“国家利益、消费者利益”至上的行业价值观大讨论活动之后，2006年、2007年又继续深入开展“维护国家利益、维护消费者利益”在岗位的主题实践活动。大力倡导对国家负责、对消费者负责、对社会负责的行业道德风尚，努力营造积极向上、奋发有为、务实敬业、团结和谐的良好环境和氛围。典型引路，大力宣传烟草行业的楷模高荆红同志的先进事迹。大力开展树立社会主义荣辱观的教育活动，让广大干部职工知荣辱、明是非，并与作风建设结合起来。弘扬先进，先后开展了“优秀客户经理”、“明星稽查员”等评选活动，进一步激励了斗志，弘扬了正气。
　　党风廉政建设民主务实。围绕提高全体党员会、领导班子民主生活会、述职述廉会的质量来推进党风廉政建设。切实改变了作风，密切了与群众的联系，推动了党风廉政建设的深入开展。
　　文化工程特色凸显。本着传承历史、鉴古知今、继往开来、提炼企业精神的目的，大力修志，在历时4年，投入10万余元，在全市烟草系统率先完成《通城县烟草志》的编纂出版；二是利用OA网络平台，兴办《通城烟草简讯》，每月一期，专门刊登职工习作，为职工作品发表提供平台。
　　宣传报道亮点纷呈。一是和通城电视台合办新闻节目，适时报道有关烟草方面的新闻；利用OA网络平台，大力宣传通城烟草动态；三是出台奖励政策，鼓励职工向外投稿。单2007年就在各类报刊、电视台、电台、网站宣传通城烟草70余次，促进了社会各界对烟草工作的理解和支持，树立起良好的社会形象。
　　扶贫济困蔚然成风。每年除投入资金切实帮助扶贫驻点村解决实际问题外，还踊跃向栽油菜、修路、水库维修等社会活动捐资捐款。同时，在职工中开展“送温暖、献爱心”活动、向生活困难的白血病患者郭良同学捐款活动、向贫困党员献爱心活动、“双扶”活动、向四川地震灾区捐款活动、缴纳特殊党费活动，等等，职工都乐善好施，每次都能募集不菲的捐款，树立起烟草行业反哺社会，负责任的形象。
　　“路漫漫其修远兮”，万雄的创新路永不止步，他现在又在部署建新的办公大楼、职工住宿楼，进行质量、职业健康安全管理体系两标合贯，引进商E通，在职工中进行岗位大练兵，等等。我们可以想象，在不久的将来，卷烟经营户在家按一下商E通，就可以订到卷烟，职工在花园式的地方居住和办公，通城烟草的未来将是一片美好。（通讯员　张文）