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破解武汉城市圈招工难
来源:咸宁日报 时间:08-03-03
稿件上传:chengxiaozhi
  1+8城市圈不缺岗位,也不缺劳动力,缺的是信息渠道,缺的是名牌职校,缺的是良好的用工环境。以武汉为首的圈内各城市应整合资源,打造平台,携手合作——
  建立平台,疏通用工渠道。1+8城市圈不缺岗位——有大量闲置的岗位“养在闺中无人识”,也不缺劳动力——有大量的农村剩余劳动力、大中专毕业生、技校生、初高中毕业生在车站码头徘徊,缺的是“媒人”——信息渠道。现在谁也说不清1+8圈内究竟缺工多少,是缺技工还是缺普工?是缺青工还是缺熟练工?是缺女工还是缺男工?交通运输业缺多少人?饮食服务业缺多少人?食品加工业缺多少人?纺织行业缺多少人?这些行业空出多少岗位?没有人统计,没有建立信息库,只听见企业在叫——我招不满人,生产不能正常运转,找谁要人?地方政府觉得亏——我每年拿出那么多钱搞培训,既免了培训费,还对伙食费、车费和误工费给予补贴,培训的人上哪儿去了?技工学校和培训机构觉得冤——我培养的毕业生就业率高达98%,怎么把招工难的板子打到我们身上?问题出在没有信息库和信息交流平台上,能不能建立一个“1+8城市人力资源信息网”,搞一次劳动力资源和岗位大普查,并由此形成就业登记、空岗报告、用工备案等制度;将普查收集到的资料归类建档,在网上公布,向社会宣传,让求职者和用人单位在网上“自由组合”,提高招聘与求职匹配效果。
  整合资源,创建一批名牌职校。圈内中职教育基本是在计划经济体制下发展起来,存在条块分割、职能交叉、封闭办学、重复建设等问题,主要表现在:一是多头管理。职业教育培训分属教育、劳动、农业、卫生及其它行业部门领导,缺乏统一协调机制,各自为政;二是各发各的证书。教育部门发学历证书,劳动部门发职业资格证书,不同行业又有各自的执业证书,多头考试,互不卖账;三是人才培养与就业分离。你办你的学,我招我的工,教育、劳动、人事部门之间缺乏有效的沟通、协调和配合。改变以上三种情况,圈内各高、中职学校和培训机构必须实行资源互补,强强联合,保留优势专业,创建名牌学校。要根据产业结构的部署来调整专业设置,主动适应形势,将视角由过去的第二产业转向到第三产业上来,根据本地企业用工需求和市场需要设置专业,不断扩大职业教育培训、培训覆盖面。除武汉外,每座城市重点建好2至3所5000人以上的示范性中职学校,建好2至3个共享性区域性实训基地,建设15至20个重点专业,支持骨干中职学校做大做强。通过合并、联办、划转等形式,打破部门界限和类型界限,使各类职业教育培训资源向具有竞争优势的骨干职业学校集中。有条件的地方以示范性职业学校为龙头、一般中职学校为骨干、行业企业为依托,组建区域型或行业型职业教育培训集团,走规模化、集团化、连锁化办学的路子。
  增加投入,构建职工终身培训体系。按照国家大力发展职业教育培训的要求,圈内城市要拿出1至2个亿资金,设立职业教育培训专项发展经费和高技能人才培养专项资金。在重大工程项目、技术引进项目等项目投资中,技能人才培养经费要占一定比例。职业学校要充分发挥自身资源优势和技术优势,通过兴办特色产业,举办各种培训,逐步增强办学实力和造血功能,促进办学条件的改善。大中型企业(集团)要结合企业实际制定技能人才培养规划,建立和完善职工定期培训和技能考核制度,创立学习型组织,构建职工终身培训体系,每年参加技能培训的人数不得低于企业职工总数的20%。鼓励企业结合技术创新、技术改造和技术项目引进,开展新技术、新工艺、新材料等相关知识和技能培训,并通过研发攻关等活动,促进技能人才培养。
  兼顾公平,用工资指导价来调节劳动力市场价格。人往高处走,什么地方收入水平高,什么地方劳动力市场火爆。要想制止这种流动,办法只有一个,就是实行平均工资。以此为标准,根据“按劳分配”与“效率优先、兼顾公平”的原则,制定工资指导价位,圈内各城市都来遵循这个价位,就不存在“这山望到那山高”的问题。当然不能搞平均主义,这里所说的价位不是绝对价,而是利润价,是要扣除成本那部分。大城市工资高花销高,扣除花销成本,在武汉市拿2000元与在咸宁市拿1500元大体相等,这就是平均工资。
  鼓励成才,优待技术工人。牢固树立“技术工人也是人才”的观念,把职业培训作为储备劳动力、促进就业再就业、化解结构性失业矛盾的重要手段;对有重大贡献和重大影响的能工巧匠,实行政府津贴;对高技能人才在聘用、工资、带薪学习、培训、休假、出国进修、户口迁入、子女入学等方面与高级专业技术人员同等对待;对参加科技攻关和技术革新,并作出突出贡献的高技能人才,可按规定从成果转化所得收益中,依据贡献大小,通过奖金、期权、股权分配等多种形式给予相应奖励。城市圈每年可以选拔一批具有高超技能水平、良好职业道德、丰富实践经验、贡献突出、得到业内广泛认可的高技能人才,授予“首席技师”称号,颁发证书,给予重奖,并享受政府专项津贴;对具有创造先进工艺、先进设备、先进操作法等成果的高技能人才,可以用本人名字冠名技术名称。
  以人为本,用真情留住工人。要通过提高员工待遇、改善生产生活条件等途径,吸引人,留住人,满足企业日益增长的用工需求:一是统筹城乡劳动力市场,用岗位留住人。建立城乡统一劳动力市场,完善平等就业制度,发挥社区、乡村、职介机构作用,促进农民工有序流动。二是改善劳动就业条件,用环境吸引人。解决好务工人员就医、保险、住宿、子女入学等具体困难和问题;监督企业与员工签订劳动合同,督促企业为员工缴纳社会保险,认真落实工时、休假以及劳动保护等规定。三是破除二元社会壁垒,用“国民待遇”安顿人。让外来务工人员享受市民权利、行使主人职责,在外来务工人员中产生各级党代表、人大代表、政协代表。吸纳外来务工人员中的先进分子入团、入党、提干,在圈内开展“十佳外来务工人员”评选活动,为特别优秀的外来务工人员迁移户口,解决安家费,请他们落户。(作者单位:市劳动局 )

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