市局稽查局为在“十一五”期间开好头，起好步，理顺工作思路，目标奋斗明确，着重要强化五种意识，全力打造执法型税务稽查，为促进地税事业的和谐发展作贡献。
　　一、树立人本意识，提高人员综合素质，构建学习型组织
　　面对稽查体制改革不断深入的新形势，市局稽查局把打造一支作风过硬、业务精良的税务稽查队伍，作为强化税务稽查的根本保证。一是建一流班子。领导班子要带头提高自身的政治素质、业务素质和文化素质，要提高领导管理水平，讲团结、顾大局，形成合力，发挥榜样示范作用，当好“火车头”。为了加强调查研究和上下沟通，要求领导班子成员亲身参与稽查办案不得少于2件。二是带一流队伍。面对瞬息万变的信息时代，全体稽查人员要不断更新自已的知识，紧跟形势发展的需要，不断提高自身的政治理论水平和业务能力。本着“鼓励自学、在职开发、岗位练兵、突出技能”的原则，有针对性地强化稽查学习和培训，全力打造学习型组织。完善学习制度，严格学习纪律，保证每月集中学习时间不少于2天。在开展职业道德教育和廉政教育的同时，重点转向稽查业务技能（如查账技能、侦察技能、计算机操作运用技能）培训，努力建设复合性稽查人才队伍。三是要创一流业绩。通过规范税务稽查的执法行为，从严治队，本着公正、公开、公平的原则进行税务稽查，增加稽查执法的透明度，接受纳税人和社会的监督，力争把每个税务案件都办成铁案，树立一流的执法形象，高严要求地完成各项任务，严肃履行好职责，创造出一流的业绩。
　　二、树立竞争意识，实行稽查等级制度，建立能本型机制
　　在大力倡导“以人为本”的理念基础上，建立“以能为本”的用人机制，做到以能定级、以级定岗、以岗定酬。在稽查工作中引入竞争激励机制，实施稽查人员等级制，通过采取业务知识考试和工作实绩考评相结合的方式，确定稽查人员的不同等级，按等级享受稽查津贴，适当拉开收入分配档次。在此基础上，积极推行主查员负责制，由主查员对稽查案件检查质量负责，以制度的形式明确主查、助查不同等级的资格条件、工作职责、权利待遇，将个人收入与稽查业绩挂钩，一年一定，动态管理，形成能权责利统一的稽查办案制度，在考核稽查实绩的基础上，年终开展评选“十佳稽查员”活动。通过科学合理的竞争激励机制充分调动稽查人员学习和工作的积极性。
　　三、树立责任意识，完善工作考核体系，推行标准型管理
　　今年，将考核重点从收入任务转为稽查质量，着重完善稽查工作质量考核指标体系。主要指标包括：（1）稽查质量的考核。稽查准确率、稽查任务完成率、结案率。（2）违法惩处的考核。处罚率、查补税款（罚款）入库率。（3）稽查行为合法性的考核。稽查文书使用合格率、执法程序规范率、税务行政复议（诉讼）胜诉率。（4）其他方面的考核，稽查计划、稽查报表、稽查案卷档案等。重点考核工作任务完成率、入库率、处罚率、滞纳金加收率。为指导实际操作，规范执法行为，科学设计稽查工作流程图，明确实施税务稽查前期、中期、后期各阶段所要做的工作，以及完成阶段工作的质量标准、时限要求、手续程序等，并确定相应的标准分值，考核到具体案件、具体环节、具体岗位、具体人员，从而增强税务稽查执法程序的可操作性，使大家一目了然。同时将考核制与奖惩制结合起来，把责、权、利紧密地结合在一起，使每个税务干部各尽其职，各负其责，各有职权，按劳分配，促进大家不断进取，协调一致，为完成各项指标共同努力。
　　四、树立质量意识，健全监督制约机制，打造执法型稽查
　　努力构建以“四个机制”为载体的层层把关、环环相扣、相互制约、相互促进的稽查质量保障体系，确保稽查质量有明显提升，确保稽查结案率达到98%、查补