提 案 人：王  琼（市银监局）等7位委员
主办单位：市旅游局
会办单位：

　　理由和办法：咸宁拥有丰富的旅游资源，发展旅游业有广阔的前景。市委、市政府已将旅游产业作为我市的一大支柱产业，如何将旅游资源转变为旅游产业，是摆在我们面前的一项重要工作。因此建议：
　　一、尽快成立高规格、高档次、干实事的旅游智囊团
　　为进一步做大做强旅游产业，保护发展好这些旅游资源，促进我市产业结构的调整、经济社会的发展、全面建设小康社会，客观上迫切需要进一步提高我市驾驭旅游经济发展的整体领导能力，需要政府主导和相关行业的支持配合，需要把咸宁旅游界、学术界、实业界团结起来。为此，建议咸宁应象外地学习，尽快成立高规格、高档次、干实事的旅游智囊团及下属的若干个指导解决实际问题的咨询机构，如：咸宁旅游企业家俱乐部、咸宁旅游文化艺术研究中心、咸宁旅游商品研究中心、咸宁旅游新闻研究委员会、咸宁旅游信息中心等。建立这样一个框架是为了群策群力、集思广益，以加强对全市旅游的综合研究和整体研究，促进我市旅游从资源向产业的跨越，为我市经济做出更大的贡献。
　　二、认真做好我市旅游资源开发和整体规划
　　我市旅游资源得天独厚，九宫山国家森林公园、赤壁古战场、陆水湖风景区、咸宁温泉等一大批丰富的旅游资源，开发潜力巨大，由于起步较晚，必需启动性投入，包括道路、基本接待设施修建以及必要的旅游促销宣传，客观条件极大地影响了我市旅游业的快捷、高效、健康发展。管理上涉及旅游，水利、林业、土管、城建等许多职能部门，管理效能低下，缺乏统一规划和布局。必须制定指导全市旅游资源开发和整体规划，按照科学规划、高起点开发、高效化管理、市场化经营的原则，引入市场机制开拓融资渠道，大胆引入民间资本介入实现投资主体多元化的管理体制；加大招商引资力度，利用外地资金开发本地资源，从而实现利益共享；优化旅游环境，树立良好工贸旅游城市形象。设立醒目的旅游交通标志牌，以方便游客直接找到游览目的地。实行新的分配用人制度，变身份管理为岗位管理。
　　三、开发、创新旅游项目，精心打造旅游项目品种
　　咸宁毗邻武汉，京广铁路、京珠高速、107和106国道横贯南北，南望潇湘，北瞰黄鹤楼，地理位置优越，交通便利，是我市开发旅游业良好的外部环境，我们要转变思路，由过去的“观光旅游”向“休闲度假旅游”方向发展，旅游由简单的“看景”、“观物”发展到体验生态、感触自然、享受文化、提升品位、净化心灵、陶冶情操、培养意志、增强体魄的全方位旅游，精心设计、开发自助旅游、假日旅游、生态旅游、温泉旅游等旅游产品，整合、提升和改造传统的旅游项目，创新、开发和建设新兴旅游项目。
　　例如以温泉旅游开发为例，把温泉优势同旅游项目发展有机地结合起来，让其形成一个“温泉——健康养生、休闲度假旅游”独特的项目投入市场。赋予了“温泉旅游”新内容、新文化、新观念、新思想、新方式。同时要特别强调高水平服务，一心一意为游客着想，切实在提升管理和服务水平上狠下功夫，就会使“温泉旅游业”迅速崛起，从而带动和促进第三产业的发展，拉动民间消费增长，扩大就业，最终对整个地区的经济带来巨大的辐射力和带动作用。温泉旅游就非常符合休闲产业这些明显特征，且温泉独有的养生、保健功能与休闲、度假、生态旅游活动相结合，以温泉旅游作为旅游资源来认识和开发，形成温泉旅游产业，具有重要的社会意义和经济意义。实现温泉旅游有别于社会上一般的“洗浴中心”，更不是“温泉大澡堂子”。像珠海御温泉经营的是温泉沐浴文化，是健康文化。温泉本身具有灿烂的文化内涵，再结合当地自然山水、人文景观、历史典故、民风民俗，认真整理提升温泉的文化内涵，温泉旅游也不同于“温泉疗养院”和“温泉宾馆”。它是把温泉作为其主导、拳头产品和主要的营业项目，而客房、餐饮是为温泉相配套，客人为享受温泉文化而来，为尽情地体现温泉文化，他们选择在酒店里住上一、二个晚上，由此带动了餐饮、娱乐等综合消费，形成了以健康为主题，以休闲、度假为特征的良好旅游氛围。说到底，温泉旅游就是以温泉健康养生、休闲度假为特征的旅游项目，它是人们追求健康生活时尚的新兴旅游产业。只要我们将温泉涵盖的所有温泉文化内涵，融合中国传统沐浴文化特色，结合现代沐浴观念，将养生与健康的生活方式融入其中，体现沐浴温泉的艺术和其中所体现的心理修养的法则，就能让游客很好地感受到温泉文化的熏陶。
　　（同案提案人：第一提案人联系电话：13807240328；曾  进  市农业局；肖绪刚  咸宁职院；付建豪  财保咸宁分公司；刘复三  咸宁学院；涂汉乔  市广电局；覃修毅  市国税局）
　　经提案委审查，同意立案。

咸宁市政协提案委员会
二OO四年五月

咸宁市旅游局关于咸宁市政协二届一次会议第116号提案的答复

　　咸宁市政协二届一次会议《关于综合开发旅游资源的建议》的提案收悉，现答复如下：
　　一、我局经常派人参加国家和省局组织的培训班，同时请了有关专家、教授来温泉授课，成立了饭店旅游协会。
　　二、我局同湖北大学一道编制了《咸宁市旅游总体规划》，已在分步实施。
　　三、 市政府已经编制了“温泉谷”，项目详规已向市民公示，正在挂牌招商。

                                 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二OO四年十月十四日

 

 

出处：咸宁市政协办公室