——外籍客车在崇阳境内揽客调查

通讯员　周 漓

　　崇阳，位于湘、鄂、赣三省交界处，是鄂南交通要塞。
　　据调查，近年来，崇阳公路客运强行揽客，公然对抗客运管理的恶性事件时有发生。
　　２００４年１１月２３日，时为沙坪镇客运站站长的吴维政遭到了揽客“兔子”吴某、魏某夫妇的围攻、谩骂和威胁恐吓。
　　２００４年５月，一平江至张家港的客车雇请的客贩子对县交通执法大队正在取证的车辆进行围攻，并抢夺摄影机。就在今年６月４日对沙坪客贩子吴某、魏某夫妇揽客调查取证时，吴扬言要砸烂取证所用的车辆。
　　拉客贩子暴力背后盯着什么？丰厚的利益加上“香饽饽”的客源是动因。
　　每年１０万劳务大军涌出山门，５００多台客运车辆在运转，８０多台长途客车给当地车主带来了滚滚财源。于是一批以贩运旅客为业的客贩子应运而生。
　　据悉，拉揽旅客有可观的利润收入：每拉一个旅客，可得到２０至３０元不等的非法收入，按每天平均５０个旅客计算，一年３６５天就有３６万多元。而春运期间的收入更可观，一天就能拉揽１００多位旅客，挣３０００至４０００元不等，一年累计算起来不法得利就有５０多万元。
　　综合崇阳县交通部门、客运站点掌握的数据，每年通过客贩子这个渠道流失的客源有３万人次，一大笔劳务费和国家税费白白的流失。
　　那么，是谁为这些客贩子提供了揽客的“温床”呢？据县运管所有关人员介绍，过境车辆与这些拉客贩子勾结在一起，采取降低票价，胁迫、恐吓和殴打等手段，强行拉客乘坐他们指定的过境车辆，毫无理由地按旅客人头每人收取２０至３０元不等的所谓“中介费”。
　　尤其以沙坪桥头黑客窝点吴某、魏某夫妇与张某、何某夫妇纠合在一起拉客、揽客最为严重。
　　从１９９６年至今，他们依靠桥头黑客窝点公然挂牌，明目张胆拉客，专为临湘至南通、通城至杭州、上海，平江至张家港、嘉兴等外地过境车辆配客，有时一路跟车至沙坪高庄桥对沿途所上乘客收取所谓“中介费”，或将旅客转运到通城加油站，“卖”给平江的长途客车上。
　　针对愈演愈烈的客贩子，崇阳县交通、公安等部门采取种种打击措施，但收效甚微。
　　去年７月，崇阳有关部门组成７０多人的整治专班，对全县客运市场进行大规模、拉网式的治理。对违规的３００多台次客车进行处理、５位客贩子治安处理，一度猖獗的客贩子和黑客窝点遭到重重打击，混乱的客运秩序一度好转。但风头过后，客贩子卷土重来，强行拉揽客源行为再度抬头，给本地车主正常营运造成了严重冲击。
　　面对客源非正常流失，崇阳至上海班线车主代表大勇忧心忡忡。他说，今年元至６月上海线发班数较去年同期下降２０％，旅客减少４１５０多人。
　　目前，发往上海、温州、宁波等２７个长途班线上，客源非正常流失很大，各线车辆因“吃不饱”，只得采取减少发班次数，降低油料、过路桥费等成本支出。县客运总站今年上半年的劳务费收入较去年减少了４０多万元。
　　同时，由于过境车和邻境车的购票款在体外循环，税务部门无从控制，国家税费每年流失８０多万元。
　　今年５月，湖南省临湘市开通至江苏省南通市的省际长途客运班线，投入两台长途客车营运。
　　按照线路走向，该车可直接上京珠高速公路往北行驶，而据观察，该线的两台客车却反其道而行之，先是往南走近２０公里到临湘的桃林下高速，再走省道进入湖北境内，入通城县的北港，接着走１０６国道崇阳的肖岭、路口沿线，最后走县道横路线到咸安的横沟桥再上京珠高速。
　　为什么该线车辆舍近求远，绕道行走呢？
　　崇阳县１４１位车主、股东纷纷指出，这些车辆如此绕道，目的就是拉揽通城、崇阳、咸安三县境内的客源。
　　外境车辆沿途雇用客贩子，暗中设立黑客窝点，沿途张贴客运广告，散发名片，以大幅度低于国家物价、运输部门核定的票价，采取不正当竞争手段，拉揽客源。
　　这些客贩子和外境车主随意增设载客点，联络沿线客贩子蒙骗旅客上车，利用客贩子熟悉的渠道，采取威胁恐吓的手段，强迫旅客乘坐指定的外境车，抽起每张票２０—３０元不等的“中介费”，从中谋、牟取暴利，有意扰乱客运市场。
    以崇阳至江苏南通为例，崇阳出售的票价为１８４元，这在国家核定的正常票价范围，但是湖南临湘至江苏南通的客车车主以每人１００—１２０元的低票价拉揽客源，在崇阳肖岭至路口雇佣拉客的“兔子”，按每票２０元返还给拉客人员。
　　从表面上来看，每位旅客少支付了６０至８０元钱，让旅客得到了不少实惠，这也就是不少旅客放弃乘坐崇阳车而转坐外境车的原因，但是所凸现的一系列纠纷问题相应而生。
　　崇阳县公安局治安巡逻大队有关同志介绍，他们经常处理一些旅客举报的客运纠纷。外境车辆对旅客采取欺骗、威逼的手段，收取票款时，承诺有座位，但由于他们载客没有计划，票价低廉又想赚钱，便只有超载，存在的安全隐患不说，争座位的纠纷更是屡屡发生，不少旅客购票后没有座位，想退票又白白损失了２０元钱。
　　另一方面，也引发了崇阳车主对外籍车主的矛盾对抗。２００４年５月至１０月在客源大幅度下降经济效益急剧下滑的情况下，崇阳至南通线的２０多位车主自发组织起来捍卫自己的利益，与临湘至南通的车主发生械斗，引发１０多起大小纠纷案件。
　　据崇阳县道路运输管理所余所长介绍，对于外境车辆违规的打击，客贩子强行揽客的处理，一年要处理上百起，但是不能从根本上给予整治，缺乏公安部门强有力的打击，交通运输部门的处理苍白无力，效果甚微。
　　更为重要的是，调查显示，外境车辆业主８０％为崇阳人和当地人合股经营，甚至有崇阳执法机关的党员干部持有数量不等的股份，千丝万缕的联系妨碍了执法行为的公正性、纯洁性。
　　面对这种不公平竞争，甚至恶性竞争，崇阳县一百多名车主不禁质问：临湘至南通、平江至嘉兴、平江至张家港等外籍车辆能够直接行走的，为何总要绕道１００多公里，途经崇阳这块“风水宝地”。每年损失的１００多万元收入和流失的３万人次客源是什么造成的？
　　崇阳客运市场因为外籍车辆引发的无序竞争应引起相关部门的关注。

（《咸宁日报》2005年8月4日第二版）