□饶洪斌
请你进门时,什么条件都满口应承;进了门后,什么事情都要收费。人们把这种现象称为“开门招商,关门宰客”。
报载,一外资公司到某地办企业,投资总额上亿元,企业建成后可以提供上千个就业岗位,这是发展当地经济、造福当地百姓的一桩大好事。然而,合同签字,外商进来之后,各部门纷至沓来,各种规费、罚款不一而足,企业成了人人都想吃一口的“唐僧肉”。企业投资人直呼上当,悔不当初!
招商引资目前成为各级政府的主要工作。为了改善投资环境,领导也常常在大会小会上大声疾呼:“谁破坏投资环境,就砸谁的饭碗”。思想认识如此之高,措施力度如此之大,按说没有人敢顶风上,做砸“饭碗”的事,但事实上却出现了“开门招商,关门宰客”的现象。由于部门及小团体利益的驱动,少数部门已习惯了“雁过拔毛”。你让这些部门负责人谈“招商引资的重要性”,他可以说出一套套大道理。但嘴上的道理,敌不过个人和部门的私利,总想多捞点乱收费、乱罚款、乱摊派的“外快”,甚至于打着履行职责的旗号,关门宰客。
关门宰客是一种极其恶劣的作风,是部门和个人利益畸形膨胀的结果。这些少数部门和个人的不智之举,不仅伤了企业投资人的心,更损害了本地区投资环境的形象。有人打了个比喻:树上有十只鸟,开枪打死一只后,另外九只也会被吓飞的。凡是有关门宰客现象的地方,客商必然敬而远之。武汉市东西湖区针对一些部门招商中存在的“开门招商、关门宰客”现象,抓住公安部门一名干警到外企“吃拿卡要”的典型事件,严肃处理,举一反三,全面整治市场环境。现在,全区只有“3个人”可以进企业的门收钱,即税务和水、电费的征收人员。良好的经营环境吸引了法国达能、美国百事可乐、新加坡金光、台湾统一,以及红桃K、美怡乐、光明等300多家中外企业,给东西湖区带来了近80亿元的投资。希望我们能从中得到启示。
怎样杜绝关门宰客现象?首先是要转变政府职能,打造服务型政府,在防止滥用权力,增强政府执行力和公信力等方面下功夫。要合理界定部门职能,规范管理,强化服务,让部门宰客的“钢刀”封存入库;其次要推行政务公开,对企业关心的问题,内容公开,程序公开,说到做到,让部门无法挥宰客的“钢刀”;三是要加大查处力度,出重拳,用重典,对关门宰客“露头即打”,发现一起,查处一起,抓住一人,处理一人,让部门不敢挥宰客的“钢刀”。只有这样,才能让外来企业进得来、留得住、能发展,真正实现“政府创造环境,社会创造财富”的良好格局。