怎样减人减支
　　近年来，嘉鱼县先后推出五项改革：乡镇综合配套改革；县直机关事业单位改革；国营头墩农场改革；党政机关与所办实体脱钩；财政与编制政务公开试点。
　　“为什么要推行‘五项改革’？”记者问县委书记王汉桥。
　　“这是一项打基础、管长远的工作。”王汉桥说，“通过改革，进一步清除体制性和机制性的发展障碍，把部门改得少少的，把企业改得多多的，真正做到减人减支，以钱养事。”
　　谈起当初的改革过程，王汉桥用“现在想起来都后怕”来说明其中的艰难。
　　改革是一场革命，涉及权力的调整和利益的再分配。改到痛处是人员，减谁谁跳脚。
　　改革方案一出台，来自四面八方的“招呼”、条子，再就是上访人员哭的哭、闹的闹，告状信满天飞，令王汉桥等应接不暇。
　　迟痛不如早痛，长痛不如短痛。王汉桥和一班人痛下决心，宁可顶着石臼玩狮子，也要把改革的“龙头”舞起来。他们拿出背水一战的勇气，定下“蛮”办法：不能限期完成改革任务的，单位“一把手”马上调换。同时，6名县级领导带队分战线督办。
　　这一招真管用！改革开始有条不紊地进行。
　　到今年初，全县8个镇总共精简机构80个，“七站八所”人员全部置换身份。头墩农场划归毗邻的潘家湾镇管理，所有富余人员实行了买断分流。
　　乡镇企业局等14个单位合并为7个单位，黄金总公司等6个单位实行了撤并转，县芦苇场等4个单位实行了“国有民营”。2008名在编人员买断分流。
　　130个空牌公司和87个经济实体与党政机关完全脱钩，4900多人置换身份。
　　全县财政与编制管理工作及财政专项资金使用情况，全部在网上进行了公开。同时，在县直部门和乡镇设立了30个公开免费查询点。
　　改革起到了吹糠见米的功效。全县每年可节约财政支出上千万元。县渔政局由75人减少到20人，走出了“收费养人，养人收费”的怪圈。原商业公司、外贸公司和物资公司合并为商务局后，柳暗花明，高效运行。
　　怎样禁止“麻木”
　　一段时期，小小的嘉鱼县城，竟有近400辆“麻木”日夜忙碌，一些“麻木”满街横冲直撞。
　　“麻木”在给人们带来交通便利的同时，也给城市管理和人们生活带来了越来越严重的影响。
　　有数据为证：嘉鱼县2004年发生的2000起城市交通事故中，80%左右与“麻木”有关。另外，违章占道事件经常发生，城市噪音、废气污染指数不断攀升。
　　老百姓对此怨声载道。其实，县里也曾开展过“禁麻”行动，结果是按下葫芦浮起瓢，收效不大。
　　2004年底，县委县政府提出“创建省级文明城市”奋斗目标。“禁麻”又一次纳入议事日程。
　　“禁止‘麻木’，最彻底的办法是取消‘麻木’。”县里领导达成共识。
　　很快，县里拿出了方案，确定了2005年5月23日以前全面“禁麻”的时间表。同时，成立了“禁麻”工作领导小组，四大家领导各有分工，各负其责。
　　“禁麻”？！这可是要端掉别人谋生的“饭碗”，何况这些车主都是社会上的弱势群体。难啊！这时，有人劝县委书记王汉桥和县长王兆民，别捅这个“马蜂窝”，弄不好会发生群体性闹事，影响社会稳定。现在打“退堂鼓”还来得及。
　　王汉桥和王兆民说，求稳怕乱，只会使我们的城市管理越来越乱。连“麻木”都禁不了，我们怎么能够抓好城市文明创建呢？
　　开弓没有回头箭。县有关领导和县直部门负责人进驻6个社区和鱼岳镇，实行“捆绑式”包保负责。县里组织200多名干部，深入街道小区，上门入户宣传政策。
　　无情“禁麻”，有情操作。县政府拿出150万元，用于“麻木”残值补偿、车主生活救济和清退相关部门不合理收费。县里千方百计为“麻木”车主提供就业岗位460个，车主从事其他经营免费办理证照，具备经营出租车条件的“麻木”车主优先提供驾驶岗位。
　　本是一场暴风骤雨，到头来却波澜不惊。去年底，嘉鱼扛回了省级文明县城的牌匾。
　　如今，上百辆涂着薄荷青颜色的“的士”穿行在嘉鱼街头，成为一道靓丽的风景。
怎样筹措资金
　　不管搞什么建设，动手就要花钱。光靠县财政拿钱，客观地说，不现实。那么，钱从哪里来呢？
　　先举个例子。地处老城区的嘉鱼电影院和工人俱乐部，基本处于闲置状态。从2004年开始，县里就打算拆迁改造成商业区。由于巨额的拆迁补偿费无法筹措到位，所以一直没有动手。
　　今年4月18日，县里将电影院和工人俱乐部在武汉挂牌拍卖。结果，16.8亩土地，竟卖出1820多万元的“天价”。这是嘉鱼土地拍卖历史上的最高价。县委书记王汉桥感叹道：“出路出路，走出去才有路啊！”
　　再举个例子。嘉鱼县城南嘉大道东段，全长1.5公里。早在2002年就规划好了，却迟迟没有动工。为什么？缺钱。兴修这条路，涉及到土地补偿、土方工程、房屋拆迁等费用，至少要投资2700万元。
　　县里领导说，活人总不能叫尿憋死呀！办法仍然是找市场。县里划出200亩土地拍卖，以地养路。于是，修路资金难题迎刃而解。现在，南嘉大道东段全线贯通。
　　盘活土地资源，仅仅是嘉鱼筹措建设资金的办法之一。
　　县委书记王汉桥和县长王兆民常说，思路决定出路，点子就是票子。
　　嘉鱼芦苇场拥有苇林2.4万亩，全场160人，在岗不到80人。每年毛收入900万元左右，上交县财政仅40万元，资金漏洞很大。正是看准这个弊端，去年底，县里将芦苇场人员全部置换身份，苇林对外承包，仅此一项，县财政每年至少增加收入240万元。
　　县黄金公司只有10多人上班，每年坐收上千万元，肥得流油。从当时的工作职能来看，这个公司可有可无。2004年底，县里果断撤消了黄金公司，其收入划归县财政，大大增强了县里的可用财力。
　　还有，县里先后成立了招投标管理办公室、中小企业信用担保公司和城市建设投资公司，专门负责运作资金。
　　今年初，嘉鱼通过人大作出决定，城市土地全部由县里控制使用，严禁私人建房和集资建房。王汉桥说：“城市土地要集中连片开发，追求效益最大化。”
　　活力源于活水。短短几年时间，嘉鱼县城区区域面积扩大了3平方公里。
怎样管好部门
　　前不久，县里决定拆迁一处房屋。县里安排某局评估房屋承包经营者的赔偿费用。该局评估人员怕得罪人，把赔偿费用定得高高的。
　　一听汇报，县委书记王汉桥就火了：“至少多估了30万元，这不是拿国家的钱送人情吗？”其实，王汉桥早就调查过，心里有数。当即，他指示该局负责人带队重新估价。
　　王汉桥说，解放思想不是一句空话，要贯穿于实实在在的工作之中。管好部门，说白了，就是要管好“一把手”。要盯住不落实的人，盯住不落实的事，一抓到底。
　　县长王兆民的看法是，管好部门，还要充分调动部门的积极性。
　　为了调动部门的积极性，县里每年都要邀请人大代表和企业代表，对各个职能部门测评打分，排出名次，全县公布。平时，县委组织部不定期对各个部门的领导班子进行考核，将其考核结果存入档案。另外，对垂直部门的工作实绩，县里领导经常与其上级主管部门负责人进行沟通。王兆民说，这样做，就是要让大家心往一处想，劲往一处使。
　　台湾幸福集团公司到嘉鱼创办湖北幸福水泥公司。按规定，企业冠省名应该由自己去省、市办理相关手续。今年8月下旬，县工商局局长李河生考虑到该企业人生地不熟，主动派人帮其整理资料，办理手续，仅用3天时间就把手续办齐了。
　　嘉鱼创办经济开发区，规划控制面积5000亩。为了把土地使用手续早日批复下来，县国土局局长周瑞清带领专班人马，加班加点整理相关资料，还补贴费用几十万元。
　　“‘电老虎’变成了‘电保姆’。”这是嘉鱼人对县供电公司的赞扬。近几年，公司总经理周跃进跑温泉，下武汉，上北京，争取资金8960多万元，改造城区电网，兴建变电站，安装路灯，确保了全县工农业生产和群众生活用电需求。
　　提起这些事情，县委书记王汉桥、县长王兆民动情地说，嘉鱼经济的快速发展，多亏了部门的合力支持。