去年年底，国务院批准武汉城市圈成为“两型社会综合配套改革试验区”。咸宁作为圈内重要城市，也将由此被推到改革发展的前沿，我们必须充分认识建设综合配套改革试验区的重大意义，抢抓千载难逢的机遇，全力推动咸宁新型工业化、城市化进程。
　　必须思想解放，观念跨越。解放思想是中国特色社会主义的一大法宝。客观地讲，咸宁的改革开放意识远远落后于沿海发达地区，甚至也落后于一些中西部地区。要在“两型社会”改革试验区建设中发挥积极作用，必须在思想上更解放，观念上有更大的跨越。要破除教条式的理解，将发展与节约能源、保护生态对立起来，而应以“两型社会”为目标，推动经济社会又好又快地发展；要破除等、靠、要，被动接受的思想，而应主动作为、积极探索、发挥特色，张扬咸宁个性；要破除“试验”有风险，怕失败、怕丢帽子的思想，要有大胆闯，大胆试，敢于试错的勇气，有敢于成功的决心；要破除“两型社会”改革试验区建设就是推倒过去，一切重来的错误思想，必须头脑清醒，一以贯之地落实好市三次党代会以来的各项战略部署，自觉做到在发展中完善，在探索中创新。
　　必须体制创新，机制完善。“两型社会”改革试验区建设，没有现成的经验，不同于深圳特区、浦东新区，也不同于滨海新区和成渝试验区。国家对武汉城市圈试验区建设，没有具体的优惠政策，也没有资金、项目，只给予了先行先试权、改革试验权。政策有限，试验无限，“改革”两字价值万金。要实现圈内“五个一体化”，推进区域经济协调快速发展，必须打破条条框框，清除改革发展的体制性障碍，以“三个有利于”为标准，以创新的思维、创新的举措研究新情况，解决新问题。一是要探索建立统筹区域产业发展的体制机制，实现区域经济一体化；二是探索建立资源节约、环境友好的体制机制，实现区域可持续发展；三是探索建立增强自主创新能力的体制机制，完善区域创新体系；四是探索加快发展现代服务业的体制机制，优化区域经济结构；五是探索建立基础设施共建共享和公共资源合理配置的体制机制，完善区域公共服务功能；六是完善城市圈土地资源管理的体制，探索节约和集约用地的新型城市化发展模式；七是创新城乡统筹发展机制，实现城乡协调发展。
　　必须彰显特色，产业承接。咸宁作为武汉城市圈试验区和长株潭试验区的中轴线，有着重要的区位特点，这就决定了我们在试验区建设中，肩负多重职责，承担更多任务，因此在试验区改革中的步伐可以迈得更大、走得更快。既要看到9城同创的机遇，又要正确分析咸宁在城市圈中的特殊地位与作用；既要做到产业积极对接，又要避免产业趋同、同质化；既要同圈内城市比发展，更要深层次、多领域、全方位的大开放大合作，坚持补位发展、错位发展，努力把咸宁建设成武汉的“工业协作配套、农副产品供应、商品物流集散、旅游休闲度假、科技成果转化和人力资源培训”六大基地。
　　必须把握规律，全面提速。国家从战略高度建设试验区，就是想通过创造成长极、发展极来辐射带动全局。而区域经济协调发展，绝不是平均用力，协调的内涵是结构要合理，结构要优化。区域间的合作很大程度来讲是市场的高度合作，要遵循“市场主导、政府推动”的模式，努力打造圈内合作的平台。围绕高速化、网络化、智能化的目标，加快交通和信息网络建设；加大人流、物流的流通，增强城市圈内城市在产业、金融、投资、消费等方面的关联度，实现生产要素的自由流动和优化整合；加强资源的综合利用，推动可持续发展。既要积极融入“1＋8”城市圈，更要切实搞好“1＋1”交流合作，推动区域全面合作，良性互动，共同发展。
　　必须生态优良，民生改善。咸宁生态资源丰富，发展承载的空间大，在圈内城市具有较大的比较优势。推进新型工业化、城市化，必须坚定不移地走综合利用、生态环保、可持续发展的路子，对一些高污染、高能耗的企业，必须坚决拒之门外。要注重建立和完善城市圈资源综合利用和生态环境保护的综合决策机制、协调管理机制、联合保障机制，形成区域内生态环境监测预警系统，在圈内生态建设中发挥积极作用。要坚持以改善民生为着力点，争取更多的政策扶持，在社会保障体系建设、农村教育发展、新型农村医疗制度改革、社会救助体系建设等方面，争取一圈同策，城乡同策，让人民群众更多地分享“两型社会”试验区建设的新成果。
　　　　　　　　　　（李旭东）　　（作者系市委政研室主任）