志现场拍板解决，当场解决有难度的，则限定在一定时间内办理完毕，对上级转交的信访件，不拖延，不“绕道”，做到事事有着落，件件有回音。要强化排查督办，干部要深入联系群众，做到能抓“热点”，对易发生上访的敏感时期、敏感日期、敏感问题，做好先期防范工作；善抓“重点”，把不安定因素较多、矛盾较为突出的部位作为重点，做好超前防范工作；敢抓“难点”，对于情况复杂、涉及面广的案件，组织专人专班负责，敢于依法决策，果断处理；勤抓“起点”，加强情报信息工作，将问题解决于萌芽状态。
　　创新机制，加强信访制度建设。一是实行信访目标管理制度，对信访工作实际目标管理、量化考核，任务到村，责任到人。二是实行责任追究制度，对信访问题实行定领导、定措施，定时间、定责任，包案件调查、包问题处理、包人员稳定的“四定三包”制度。三是建设立信访接待全日制，向社会公开党委政府信访举报电话，不分节假日全天候地接待群众来访。四是严格信访案件督办制度，对群众提出的正当要求，分管同志要亲自过问，并限期答复，做到发现问题及时处理，不留后患。五是坚持信访工作月汇报制度，每月定期召开党委会议，听取信访工作汇报，及时了解信访工作情况。
　　讲究方法，注重信访工作实效。遇到群众上访，不应该惊慌害怕，更不应该推诿回避，而要敢于面对，善于应对。一是全面搞好信访预测，建立信访工作网络，逐级排查，摸清信访底数，清楚哪些是重点，哪些是难点，哪些是焦点和热点，从而积极主动地面对信访工作，做好随时接待上访群众的心里准备。二是全力抓好信访调处，对上访群众要通过听其言、观其行，很快判断出他们属于哪种类型的上访群体，再采取不同的处理方法。该解释的解释，该劝阻的劝阻，该打击的打击。三是全心做好信访梳理，对已妥善处理好的信访事件要及时整理好文字资料并归档，同时向相关领导、部门人员反馈信息。对暂时没有处理好的信访事件要作好记录，并及时向相关领导、部门和人员反馈情况，争取早日解决或回复。对应该转办的信访件要及时转交，保证信访工作的主动性和连续性，实现信访工作的规范化和制度化。
　　　　　　　　　（乐建舜）（作者单位：市民族宗教局）