党的十七大是一次高举旗帜、明确方向、展望未来的大会。十七大报告是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。作为纪律检查机关，当前要认真学习和深刻领会党的十七大精神，用十七大精神指导反腐倡廉建设新的实践。
　　学习精神，领会实质，进一步明确新时期反腐倡廉建设的新要求。十七大报告关于反腐倡廉建设的论述，态度坚决，定位很高，要求明确，对于在新的历史起点上推进反腐倡廉建设具有重大而深远的指导意义。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置；要高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步增强履行纪检监察工作职责的历史使命感和政治责任感；要深刻领会科学发展观的丰富内涵，为深入贯彻落实科学发展观提供有力保证；要充分了解改革开放的伟大历史进程，自觉地将党风廉政建设和反腐败斗争贯穿于改革开放的全过程；要全面把握“三个更加注重”的要求，明确当前和今后一个时期工作的着力点。
　　围绕中心，服务大局，为推动科学发展、促进社会和谐服务。坚持以科学发展观统领纪检监察工作，把服务发展、促进和谐贯穿于纪检监察工作的全过程。一是加强监督检查，服务科学发展。要紧紧围绕落实中央和省、市委决策部署加强监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止的行为。二是坚决纠正损害群众利益的突出问题，服务和谐发展。从影响社会和谐的突出问题抓起，从群众反映强烈的突出问题抓起，关注民生、尊重民权、维护民利，使人民共享改革开放的成果。三是加强优化发展环境，服务提速发展。进一步完善行政效能监察方式方法和工作机制，实施重大建设项目效能监察工程，尽快开通电子监察系统，促进机关效能建设。
　　弘扬正气，狠刹歪风，以优良的党风促政风带民风。大力倡导八个方面的良好风气，努力促进领导干部作风的进一步转变。一是加强党风廉政教育。引导党员干部树立“廉荣腐耻”的观念，增强“既要干事、又要干净”的意识，引导党员干部真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真心关心群众疾苦，切实做到为民、务实、清廉。二是加强领导干部廉洁自律工作。严格禁止党员干部利用职务上的便利为本人和特定关系人谋取不正当利益；认真执行中央关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的规定；严格执行公务员的工资、津贴补贴标准；严格控制公务消费，规范党政机关领导干部及国有企业事业单位领导人员职务消费行为。三是切实解决作风建设中存在的突出问题。进一步巩固市委今年开展的作风建设教育整顿活动成果，切实解决“作风不实、精神不振、纪律松弛、效率不高”的问题。
　　深化改革，拓展领域，从源头上预防和治理腐败。要以改革创新精神全面推进反腐倡廉建设，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。一是积极推进各项改革。深化干部人事制度改革、行政审批改革、财政管理制度改革、投资体制改革，着力从源头上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。二是加快推进公共资源交易市场建设。进一步完善综合招标投标中心，将政府投资的各类建设项目和政府采购、产权交易等，逐步纳入综合招标投标中心统一进行招标投标。加强社会信用体系建设，健全失信惩戒制度和执业资格退出机制。不断完善规范市场竞争行为，探索建立防治商业贿赂的长效机制。三是抓好以制度建设为重点的惩治和预防腐败体系建设。着重围绕重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金分配使用，探索建立防腐保廉体系。四是拓展从源头上防治腐败工作领域。在政治领域，抓住正确行使权力这个关键；在经济领域，抓住防止谋取非法利益这个重点；在文化领域，抓住思想道德教育这个基础；在社会领域，抓住维护群众利益这个根本，深入推进源头治腐工作。
　　发展民主，强化监督，努力使党员干部不犯错误、少犯错误。以扩大党内民主带动人民民主，以强化党内监督带动各方面监督。一是突出重点抓监督。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用和关键岗位的监督。二是完善制度抓监督。认真落实党内监督条例，严格执行民主集中制，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度。进一步完善和执行我市首创的问廉问责制度和重大工程廉政谈话制度。三是发展民主抓监督。保证党员行使各项民主权利，积极推进党务公开；完善政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开制度；大力推进电子政务建设，让权力在阳光下运行。四是要整合资源抓监督。把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督等结合起来，拓宽监督渠道。继续抓好政风行风评议和“行风热线”、“百姓问政”新闻舆论监督节目。
　　严格执纪，依法办案，继续保持惩治腐败的强劲势头。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“坚决查办违纪案件，对任何腐败分子，都必须依法惩处，决不姑息！”“三个更加注重”的前提是“在坚决惩治腐败的同时”，在任何时候、任何情况下，反对腐败的决心不能变，惩处腐败的力度不能减，查办案件的工作不能松，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。要继续重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。注重办案的政治、经济和社会效果，加强对发案规律的总结和研究，提出有效防治的对策和建议，发挥查办案件在治本方面的作用。
  　　　　　　　（马世永）　　（作者系市委常委、纪委书记）