近年来，我们以科学发展观、科学人才观为指导，把为民营经济服务作为实施人才强市战略的一项重要任务，围绕构建人事人才服务体系，强化人事人才服务措施，为民营经济发展提供了强有力的人才支撑。

　　一、强化服务意识，建立责任体系。在广泛调查研究的基础上，先后出台了(关于进一步加强人才工作的决定)、《关于为民营经济提供人事人才服务的实施意见》把发展民营经济作为各级党政领导班子目标责任制的一项重要内容，作为衡量领导班子工作实绩的一项重要指标。制定了“六条禁令”，大力整治政府机关公务员作风，以提高服务效率，优化民营经济发展环境。建立了民营经济人才库，根据民营企业人才需求情况，进行系统调查，建立人才档案，实行跟踪服务。通城县人事局在为民营经济服务过程中，创新服务模式，建立服务卡制度，把人事人才服务内容、范围、联系电话印制在服务卡上，上门发到每个民营企业，只要企业有需要，就派人上门服务。同时，还实行人才招聘免费制和限时办结制度，实行“一站式”服务。针对一些民营企业规模小，经济实力还不强的情况，我们以服务为宗旨，免费让民营企业进场招聘人才，免费办理有关手续;大力提供人事代理服务，托管党团关系，代办职称申报和流动手续，对到民营企业的大中专毕业生，随到随办，赢得了民营企业的信赖。

    二、深化制度改革，建立激励体系。按照人才评价改革的要求，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，坚持不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不断完善人才评价方式和手段，对骨干民营企业采取特殊评审办法，已评审职称资格540人。近两年来，先后为民营企业评审专业技术职称资格2450人，其中高级25人、中级1145人、初级1280人。对民营企业经营管理人员和专技人员，实行低职高聘，高职低聘，使一大批优秀人才脱颖而出，受到了民营企业和专业技术人员的普遍欢迎。建立人才知识、技术、资本等要素参与分配制度，指导和鼓励民营企业对特殊人才采取特殊分配办法，如实行年薪制、知识、专利、技术等要素参与分配等，使特殊人才的个人利益目标与企业长期发展目标相一致，做到一流的人才、一流的贡献、一流的报酬。湖北田野集团公司引进一名著名磁性材料专家，创办了长江合金厂，投产当年就完成产值230万元，实现利润60万元，按照专利技术要素分配，当年给磁性材料专家20万元，同时大力表彰奖励创新、创业和有突出贡献的各类人才，评选杰出专业技术人才、优秀民营企业家和优秀专业技术人才。在培养选拔各类专家过程中，只要为我市经济发展作出贡献的经营管理、技术人才，我们就实行政策倾斜，选拔推荐为各类专家。目前，全市在民营经济组织中选拔各类专家97名。咸安区双溪棉纺厂从2000年的简单初级苎麻加工，发展到现在生产苎麻、亚麻的现代企业，成为咸安经济的支柱产业。我们按照选拔条件，推荐该厂总经理胡祖德为湖北省有突出贡献中青年专家，今年又推荐享受国务院政府特殊津贴。

    三、促进供需对接，建立市场体系。市委、市政府制定了一系列人才引进优惠政策，畅通了人才引进“绿色通道”，先后为民营企业组织了36次人才招聘会，引进各类急需人才1367人、其中硕士18名。市、县人才市场还举办各种人才交流集市，毕业生供需见面会，累计有600多个用人单位、9000多人次参加招聘会，实行双向选择，为民营企业输送1500多名大中专毕业生;还多次组织民营骨干企业到大专院校招聘人才，为民营企业招聘紧缺专业人才86名。

    四、加强人才培训，建立创新体系。为提高我市民营经济自主创新和新产品研发能力，我们深入到全市民营骨干企业调查，提供有关博士后制度政策的咨询服务，先后为湖北田野集团公司建立了博士后科研工作站，为湖北巨宁集团公司和福人药业有限公司建立了博士后产业基地。几年来，我们与华中科技大学、武汉理工大学、中国地质大学等博士后流动站密切联系，始终抓住科技含量和人才优势这个关键，推动科研合作和新产品开发，着力培养实力雄厚、产品有竞争力的骨干民营企业，使一批民营企业不断发展壮大，成为重要财政支柱。湖北田野集团博士后科研工作站与中国地质大学联合招收了2名理工科博士后研究人员进站，并提供科研经费进行产学研合作，研究开发国内外急需的重型钎杆产品。湖北巨宁集团公司与武汉理工大学材料研究所就新产品开发、人才培养进行了紧密合作，联合建立企业研发中心，合作开发EO级高密度纤维板，利用丰富的楠竹资源开发竹质纤维板、防水板、复合地板等10多种新产品，解决了10多项生产技术难题;还帮助企业培训高、中级技术人才400多人，使巨宁公司科研技术人才队伍有了较大发展，自主研发能力、管理水平得到大幅度提高，产值由5000万元提高到2.9亿元，利税由200万元提高到1830万元，企业经济实力和市场竞争力得到了跨越式提高。其经验在全省博士后工作会上交流，受到了周坚卫常务副省长高度赞扬，并被评为全省博士后产业基地先进单位。我们围绕促进民营经济发展这个目标，构建人事人才服务体系，强化人事人才服务措施，充分发挥人事部门职能作用，不仅支持了民营企业创新与发展，锻造了企业核心竞争力，而且带动了一大批民营企业快速发展。下一步，我们将按照这次会议精神，着眼于民营经济的快速发展，在巩固已有成果的基础上，进一步完善服务体系，强化服务措施，紧紧抓住培养、吸引和使用三个环节，着力实施人才队伍建设 “四大培养工程”。

    一是以适应民营经济发展为要求，实施“企业经营管理人才培养工程”。选拔经营管理人才到沿海发达地区挂职学习管理经验。依托咸宁学院建立企业家培训基地，鼓励有实力的民营企业选拔优秀青年企业管理人才到国内知名高校、科研院所学习公共管理、工商管理、外经外贸。建设一支熟悉国内外经济情况、懂项目管理、精通外语的高层次复合型、外向型的人才队伍。通过实施“企业人才培养工程”，全面提高民营企业人才整体素质。

　　二是以造就一批具有国内领先水平的学科带头人为目标，实施“高层次人才培养工程”。多途径、多渠道选拔培养一批高级工程师和学科技术带头人。对选拔的高层次人才通过各种途径进行重点培养，对承担有省部级重点科研项目的给予资助，以推动技术创新。

    三是以大力培养选拔各类专家为重点，实施"高级专家培养工程"。在培养选拔各类专家工作中，以实绩论英雄，凭贡献论奖赏。要树立一批创业人才典型，努力营造“政治上认同、社会上尊重、政策上支持、经济上保障”的良好发展氛围，提高民营企业和民营企业家的政治、社会地位。

　　四是以大力发展职业教育为手段，实施“高技能人才培养工程”。市、县重点建立2－3所职业技术学校，采取订单培养模式，为民营企业培养输送中高职技能人才。同时，强化用人单位在人才培养中的主体作用，引导他们把人才培养纳入发展规划，开展多渠道、多形式的职业技能培训。

 (作者系咸宁市委组织部副部长、市人事局局长)