公共文化服务体系最能体现文化的民生精神，体现人民群众在文化成果方面的共建共享。建设覆盖全社会的公共文化服务体系是党的十七大提出的实现全面建设小康社会的重要目标之一，也是维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径。

　　创新公共文化服务体制机制

　　公共文化设施免费开放既是利国利民的大好事，也是国家繁荣富强的表现。政府规定，具有公益性质的博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地，今明两年内全部向社会免费开放。此外，还要推动全国的图书馆、文化馆面向社会免费开放。下一步政府部门还应研究艺术馆、美术馆等其他公共文化设施如何惠民问题，可采取逐步降低价格、免费开放、举办免费公益活动等方式，充分发挥公共文化设施的职责，培养观众的文化情结。

　　开源节流，多渠道筹措运行经费，拓宽文化建设融资渠道，建立不以盈利为目的，不以投资回报为目的的完善的赞助制度和基金制度，研究制定企业赞助文化事业应享受的税费等优惠政策，采取更加灵活多样的信贷措施，使演出单位得到更多融资支持和赞助，图书馆、博物馆等得到更多捐赠。

　　支持民办公益性文化机构的发展，鼓励民间开办博物馆、图书馆、美术馆、艺术馆，充分调动社会力量办文化、办戏曲，积极引导社会力量提供公共文化服务，参与公共文化建设，形成多方积极投入的公共文化资源共享、共建局面。

　　提高公共文化服务质量

　　博物馆、纪念馆、图书馆、艺术馆、美术馆的生命力，在于如何以人为本，充分发挥资源的社会作用，成为知识传播的重要场所。目前，各种展览越来越多，民众特别是孩子们感觉上有距离，看不懂。

　　改变“一流的展品，二流的展览,三流的服务”的现状，要借鉴国际先进经验，从观众需求出发，将激发观众兴趣放在首位，为公众提供各种富于教育性、娱乐性的服务项目，提供免费接受教育的机会，将公共文化场馆办成大众的学堂。文化场馆可增设社会教育和培训的内容。比如，为大中小学生制作相关的幻灯片及其他教学材料，还可以设置互动项目，让孩子们亲手修复文物，用传统方法拓印字帖，进行小制作，充分享受动手的快乐。让这些公共文化场所成为学生学习艺术、科学、历史的“第二课堂”。公共文化场馆还可以组织丰富多彩的文化活动，如周末音乐会、鉴赏会、灯会、知识讲座、文物讲座等。

　　培养大众公共文化意识

　　培养公众的公共文化意识，强化大众对政府公共服务身份的确认，唤起全社会的文化自觉，就要把公共文化服务送到民众的身边，成为大众生活中不可缺少的一部分，成为他们切身利益的一部分。

　　社区文化建设是培养公众公共文化意识的重要载体。政府要把社区文化建设纳入公共文化服务体系建设范畴，专项投入。明确社区文化建设主管部门，不能多头管理，各管一段，主管部门要对社区文化建设予以高度重视，加强研究、指导和考核，注重更新和添置设施设备，努力培养社区文化骨干队伍。有效整合社区文化活动资源，充分发挥社区内企事业单位闲置的文化设施，开展各项文化活动。只有把社区文化、农民工文化真正地建设好了，普通市民才可享受到实实在在的文化权益，大众的公共文化意识也就在其中了。

　　加强农村文化建设

　　公共文化服务体系建设的重点在基层，基层的重点在农村。要逐步建立以城带乡、城市文化辐射农村的机制。

　　调动各级财政的积极性，保障公共财政对于农村文化建设的投入，加大农村文化建设专项经费的投入，确保专款专用。可采取各级财政按适当比例分担的办法解决农村公共文化服务基本项目经费，保证基础设施建设资金，确保实现县有文化馆、图书馆，乡有综合文化站，村有文化活动室且都能正常开展活动。

　　继续做好全国文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、流动舞台车配送工程、广播电视村村通工程等利好工程。加大对农村的文化扶贫力度，建立健全乡镇图书室、农家书屋、科技文化培训中心、乡村贴报栏、活动室等，让其充分发挥独特宣传作用。

　　农村文化要让农民唱主角。农村有一大批吹拉弹唱舞，能编会导的艺术人才，把他们组织起来，因势利导，扶持组建文化展演队。鼓励农民自己组织起来开展形式多样的文艺活动，扶持农村社火演出，通过故事会、农民文化节等当地农民喜闻乐见的文化形式，让农民发挥自身优势，自己演，演自己。组织城市正规专业文艺队伍下乡演出，辅导群众文化活动，鼓励农民文艺爱好者同台献艺，帮助农村培养文艺骨干。通过各级文艺团体的传帮带，帮助农村建设长驻不走的文化队伍，激发农民的文化自豪感、表演欲和文化活力，创造农村本土文化，激发造血功能和旺盛的生命力，从根本上解决农村文化落后的问题。（作者单位：省文化厅）