昨日上午，市长黄楚平在咸宁市第三届人民代表大会第一次会议上作《政府工作报告》（以下简称《报告》）。近20000字的《报告》中，对过去四年工作进行回顾，部署了今后五年的主要任务，对2008年的主要工作进行安排。
　　近20000字的报告，为咸宁勾勒出了一幅未来发展蓝图，令人心中豪情激荡。
　　南鄂晚报今日为您详细解读这份报告。

　　【核心解读】

　　近20000字的报告中，对过去四年的工作回顾占约1/4篇幅，2008年的主要工作占约1/4篇幅，而今后五年的主要任务则占了1/2篇幅。
　　报告认为，过去的四年，是我市历史上发展最好最快、人民群众受益最多的四年，市二届人大历次会议确定的目标任务均已圆满完成。回顾去年工作，全市生产总值达280亿元;规模以上工业实现增加值79.5亿元；全市三次产业结构调整为22.5：42.1：35.4;累计完成出口总额2.28亿元；四年全市用于“三农”的财政支出达到11.07亿元；用于园林绿化建设的投资1.9亿元，强度创历史之最。
　　与此同时，报告清醒的认识到，咸宁在发展过程中面临不少困难和问题，如经济规模和总量偏小、社会事业改革和发展相对滞后等等，这些将被进一步重视，并采取有效措施加以解决。
　　今后的五年，武汉城市圈和长株潭城市群获批全国资源节约型、环境友好型社会建设综合配套改革试验区，咸宁作为武汉城市圈“1+8”成员之一，且处在两大试验区的中心地带，为我市加快改革发展提供了千载难逢的重大历史性机遇。机遇挑战并存，机遇大于挑战，咸宁一定能在新的起点上创造新的辉煌。

　　【报告摘要】

　　2004年以来，我市经济社会发展呈现新局面，各项事业攀上新高峰，市二届人大历次会议确定的目标任务圆满完成。
　　今后五年的奋斗目标是：到2012年，全市生产总值达到600亿元，人均值达到2500美元以上；城镇化率达到52%，市区建成区面积达到50万平方公里；森林覆盖率达到56%，污水集中处理率达到70%以上；人口自然增长率控制在6‰以内；城镇居民人均可支配收入达到16000元，农民人均纯收入达到6000元以上，城镇职工养老保险覆盖率达到95%。
　　今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长15%，规模以上工业增加值增长25%以上，全社会固定资产投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，出口总额增长15%以上，外商直接投资增长15%以上，地方一般预算收入增长20%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入增长10%以上，居民消费价格涨幅控制在4.8%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在6‰以内，单位生产总值综合能耗下降4.4%，化学需氧量和二氧化硫排放完成省下达的减排任务。

　　代表委员“读”报告：开放活市“活”了咸宁

　　“政府工作报告总结去年的工作成绩，说的都是发生在大家身边的变化；对今年工作的部署，也都是老百姓所想的事情。”昨日下午，在咸宁市政协三届一次会议分组讨论会上，政协委员、市商务局长、党组书记李卫平动情地说。
　　李卫平说，2007年是咸宁经济发展最快的一年，这是全市人民有目共睹的，大家都实在地感受到身边的变化。在这一届市委市政府的领导下，咸宁人民提前超额完成了各项任务指标。目前，全市正处在经济“又好又快 ”发展的态势中，只要继续保持这种态势，咸宁一定大有希望。
　　“要让咸宁经济环境进一步优化，我们还要想办法让咸宁走出去。”李卫平介绍，2004—2007年，我市外贸出口额每年年均增长13%、外资利用率年均增长12%。特别是2007年，我市经济达到最佳状态：外贸出口额和外资利用率分别比2006年增长33.4%和15%。取得这一可喜成果得益于市委市政府制订的“开放活市”战略。通过“开放活市”，我市对外开放程度进一步提高，外销度进一步提升，对外开放意识大大增强。
　　对于2008年的工作，李卫平表示，将按政府工作报告的部署要求，进一步积极扩大外贸出口，重点抓好出口品牌和出口基地建设，积极主动承接东部沿海及武汉市的产业转移，努力使咸宁成为产业转移最佳承接地。大力吸收外商直接投资，努力提高我市利用外资水平。（记者 何成）

　　代表委员“读”报告：民生民情跃然纸上

　　本网讯 “如果说两会召开是民情民意的集中反映，那么今年的政府工作报告，便是对民生问题最大程度的关注。”人大代表、通城县房地产管理局局长郑彩霞在参加6日下午政府工作报告分组讨论后说。
　　“在2008年政府继续关注的十件实事中，有七件是民生问题。”郑彩霞指着报告上自己作出记号的部分进一步介绍道：“政府工作报告中提到的数字显得很实在。比方说其中提到‘新增城镇就业3.8万人，帮助1万名下岗失业人员和困难人员实现再就业；开工建设经济适用房8万平方米（1400套）；建立健全城市廉租住房制度，向城市低收入家庭发放住房租赁补贴，解决人均住房使用面积在8平方米以下的1400户县以上城区最低收入家庭的住房困难；做好农村低保扩面工作，新增农村低保对象1.3万人等。”
　　作为市、县连续两届人大代表，郑彩霞还对本次政府工作报告中出现的新字眼谈了自己的想法。比如“干事文化”一词，郑彩霞说，这代表政府倡导施政新概念的意向，即“做事的人应该研究怎么样才能将事情做好、达到效果，怎样做才能让百姓满意。”
　　对于本次政府工作报告最深切的感受，郑彩霞说：“今年的政府工作报告，最大的特色就是求真、务实，以民为本。”（记者 孔庆平  陈锋）

　　代表委员“读”报告：发展成就令人信服

　　本网讯  市联通公司总经理周澄华是新当选的本届政协委员。34岁的周澄华笑称自己是政协大家庭里的一个“新兵”。昨日下午，在接受记者采访时，周澄华结合自身行业，用三句话概括了对市长黄楚平《政府工作报告》的看法：形势鼓舞人心，目标催人奋进，信心前所未有。
　　周澄华说，黄市长的报告通篇贯穿科学发展观，目标明确。对四年来的总结多用数字说话，客观实在，并从工业、农业、城建、环境和人民生活水平等多方面用数字比较，反映了咸宁提速发展的新成就，令人信服。
　　在《报告》中，在咸宁未来五年，经济生产总值达到600亿，这一远大目标让人感到振奋。咸宁目前已有部分大项目正在建设中，如通山大畈核电站和牌洲湾天然气勘探等。在武汉城市圈的有利条件下，咸宁大发展的大环境带来许多机遇，把握机遇迎难而上是当务之急。
　　结合自身行业，周澄华表示，《报告》紧紧围绕十七大精神，在信息化建设方面也提出了要求——“广泛运用信息”“加快企业信息化建设”，联通公司也将抢抓这一机遇，切实步加快信息化建设，更好地为咸宁经济建设服务。（记者 饶坤亮）