（二00八年一月九日）

各位委员，同志们：
　　在中共咸宁市委和市人民政府的高度重视和大力支持下，在大会主席团的组织领导下，经过与会委员和全体同志的共同努力，中国人民政治协商会议咸宁市第三届委员会第一次会议就要胜利闭幕了。几天来，各位委员认真聆听和讨论了市委书记许克振同志在大会开幕式上的致辞，听取并审议了敖茂佑同志代表市政协二届常委会所作的工作报告、吴鸣虎同志代表市政协二届常委会所作的提案工作情况报告；列席市三届人大一次会议，听取和讨论了市长黄楚平同志所作的政府工作报告、“两院”工作报告和其他重要报告。这次会议时间紧、议程多、任务重。广大委员在中共十七大和市委三届四次全会精神鼓舞下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，坚持团结民主两大主题，满怀参政为公、履职为民的热情，踊跃建言，积极献策，圆满完成了预定的各项任务。这次大会，是一次继往开来的大会，团结民主的大会，求实奋进的大会，开拓创新的大会！
　　大会选举我和我的同事们分别担任市三届政协主席、副主席、秘书长和常务委员。在此，我代表新当选的市三届政协常委会全体组成人员，对组织的信任和委员的厚爱，表示衷心的感谢！
　　受命于全面推进咸宁经济社会提速发展、重点跨越之时，就任于政协工作新老交替、继往开来之际，我们诚惶诚恐，担心难以胜任，有负重托。但有中共咸宁市委的正确领导，有市人大、市政府的大力支持，有往届市政协奠定的良好工作基础，有新一届市政协全体委员和机关同志的共同努力，我们一定会不辱使命，不负重托，把我市政协工作推上一个新台阶。
　　以饶鹏同志为主席的市二届政协常委会，团结带领全体政协委员，按照“活、实、新”的工作思路，切实履行职能职责，各项工作取得了显著成效，赢得了广泛赞誉。由于工作需要和年龄原因，他们中的部分同志离开了政协领导岗位。在此，请允许我代表政协咸宁市第三届委员会，向饶鹏同志和不再担任市政协领导职务的二届市政协常委会各位成员，向离任的二届市政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意！　
　　各位委员，同志们！
　　人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是中国共产党和中国人民政治经验和智慧的结晶，是世界政治发展史上的一大创新成果。本届政协际会于中华民族百年奥运梦圆之年，起步于武汉城市圈获批为国家“两型”社会综合配套改革试验区之际，面临着千载难逢的大好机遇，站立在可以大显身手的宽广舞台。高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻落实科学发展观，是我们必须始终坚持的政治方向；服务发展第一要务，围绕市委、市政府工作中心履行职能，是我们参政议政的根本着力点；深入学习贯彻中共十七大精神，紧密联系人民政协实际，充分发挥自身优势，积极做好各项工作，是新一届市政协成立后的首要任务。胡锦涛总书记在十七大报告中要求：“支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效；加强政协自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。”他还强调，“促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，对于增进团结、凝聚力量具有不可替代的作用”。我们要自觉用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，团结在爱国主义和社会主义的旗帜下，努力把十七大精神转化为全市政协工作的新思路、新举措、新行动，落实到政协工作的各个方面，推动人民政协事业在新的起点上实现新的发展。
　　落实二字，意味深长。所谓“落”，是过程，是程序，体现的是功夫和作风；所谓“实”，是程度，是终点，反映出成效和结果。一言以蔽之，就是通过周密研究、精心部署、扎实工作，取得成绩，获得成功。我们在政协工作实践中，贯彻中共十七大精神，要在联系实际，贵在付诸实践，重在落到实处。
　　——把十七大精神落到实处，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，进一步团结各党派团体和各族各界人士共谋发展。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。人民政协只有切实把促进科学发展贯穿于履行职能的各个方面，作为履行职能的第一要务，想发展大局，议发展大事，谋发展大计，充分发挥人才荟萃、智力密集、位置超脱、联系广泛的优势，围绕小康咸宁、和谐咸宁、生态咸宁建设的有关重大问题开展调研视察，积极建言献策，协助党委、政府着力解决影响和制约科学发展、和谐发展的突出问题，才能真正做到融入中心、有所作为，从而在全市经济社会发展中更好地体现自身优势和价值。作为政协，我们所要做的事情，可以是党委、政府正在做的中心工作，也可以是已经做出、但需要进一步完善、巩固、落实和提高的工作，还可以是没有做、但事关重大、影响深远的前瞻性课题。
　　——把十七大精神落到实处，就是要坚持团结民主两大主题，为促进社会主义民主政治建设发挥独特作用。社会主义愈发展，民主也愈发展。民主政治，是指大多数人享有管理国家权利的政治制度。以人民政协这种爱国统一战线的形式，把中国共产党与各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士团结在一起，对国家大政方针和社会生活的重大问题进行协商，以建议和批评的方式充分发挥民主监督作用，是社会主义民主政治的一个重要特点和显著本质。在推进社会主义民主政治建设进程中，人民政协肩负着重要使命，具有不可替代的重要作用。三百多名各界精英，分布在二十多个界别，集聚在政协这个大家庭里，充分体现了在中共咸宁市委领导下全市爱国统一战线的巩固、发展和壮大。我们要把发扬民主、增进团结作为政协履行职能的主要任务，贯穿于开展工作的全过程，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的团结和谐；要认真贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，切实搞好与参加人民政协的各党派团体、无党派人士的团结合作，支持各界委员更好地履行三大职能，充分发挥人民政协独特的政治优势，促使更多的参政议政成果进入党政决策程序，从而使人民政协这一政治组织和民主形式在推进我市民主政治建设中发挥更大的作用。
　　——把十七大精神落到实处，就是要坚持以人为本、参政为公、履职为民的理念，把维护最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点。高度关注民生，积极协助党委、政府保障民生、改善民生，是人民政协的优良传统，也是人民政协的重要职责。人民政协的一切工作，都必须以反映民意、关注民生为着力点，努力使履行职能的过程成为推动民生问题解决的过程。要充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，围绕人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，多建利民之言，多谋利民之策，多办利民之事，切实保障人民群众的经济、政治、文化和社会权益，让人民群众共享改革和发展成果，得到更多实惠，为实现广大群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居作出积极贡献；要充分发挥政协组织的桥梁纽带作用，深入基层，深入实际，深入群众，真实反映群众意愿，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，问情于民，问需于民，问计于民，主动协助党委、政府做好理顺情绪、释疑解惑、化解矛盾、凝聚人心的工作，积极促进全社会的和谐稳定。在政协这个大家庭里，有众多的仁者、善者、智者、能者和富者，我们要“在其位，谋其政，司其职，尽其责”，在委员中积极倡导和开展助危济困、送医送药、扶贫扶智等社会公益活动，努力为广大群众尤其是困难群体、特殊群体、弱势群体办实事、做好事、解难事。
　　——把十七大精神落到实处，就是要紧紧抓住武汉城市圈成为国家“两型”社会综合配套改革试验区的大好机遇，深入调研，广集民智，为咸宁经济社会发展全面提速、重点跨越奉献聪明才智。去年12月中旬，包括我市在内的武汉城市圈，正式获批为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。这是继上海浦东新区、天津滨海新区和成渝统筹城乡配套改革试验区之后，国家从改革发展全局的战略高度作出的又一重大决策，是我市实现又好又快发展面临的一次重大历史机遇，也是我们在发展的新起点上必须全面完成的一项光荣而艰巨的任务，对于加快把咸宁建设成武汉城市圈的重要增长极，必将产生重大而深远的影响。“综合配套改革试验”这八个字里面，“综合”意味着全面发展，就是从区域经济一体化、城乡一体化、产业布局三个系统，到经济、政治、文化、社会四位一体全面发展；“配套”意味着整体推进，就是要坚持产业布局、基础设施、市场体系、城乡发展和生态环境“五个一体化”整体推进；“改革”是试验区建设最深刻、最根本的内涵，就是要从三大系统、四个方面大胆突破；“试验”是赋予试验区最大的“权力”，就是要先行先试，大胆地闯，勇于开拓，敢于创新。建设“两型”社会，没有现成的模式，没有现成的经验，没有现成的文本，就是要通过大胆地实践、试验、探索，走出一条前人没有走过的新路。既然是试验和探索，就要进行调查研究，就要借助外脑，就要广集民智。机遇稍纵即逝，弥足珍贵。过去，我们失去了一些机遇；这次，我们一定要紧紧抓住这一千载难逢的机遇！人民政协精英云集，群贤荟萃，要充分发挥“人才库”、“智囊团”的作用，为我市搞好“两型”社会综合配套改革，为更加广泛更加深入地融入城市圈搞好调研，提好建议，当好参谋。
　　——把十七大精神落到实处，就是要高度重视自身建设，不断提高履行职能的能力和水平。政协委员是履行职能的主体，专门委员会是联系委员的纽带，机关是开展活动的保障。要加强这三支队伍的建设和管理。一方面，强化委员的学习培训工作，拓宽委员知情明政的渠道，逐步完善委员管理服务的机制，增强委员肩负重托的荣誉感、参政议政的责任感、为民履职的使命感，在建设咸宁、发展咸宁的实践中，既要当好“运动员”，又要当好“裁判员”；既要当好“观察员”，又要当好“评论员”，双岗建业，立言立功。另一方面，加强对委员出席会议和参加活动的管理。会议是委员履行职能的重要平台和参政议政的主要载体。中共中央《关于加强人民政协工作的意见》规定，人民政协开展政治协商的形式主要有政协全体会议、常委会议、主席会议、常委专题协商会、政协党组受各级党委委托召开的座谈会、秘书长会议、各专门委员会会议、政协各组成单位和各界代表人士参加的内部协商会议等八种会议形式。不出席会议，协商就无从谈起。出席才能协商，出席才能监督，出席才能参政。作为一名政协委员，最根本最主要的职责之一，就是必须出席各种会议，参加各种活动，积极建言献策。市政协各专门委员会要充分发挥作用，把专题调研作为履行职能的基础性工作和参政议政的主要方式，选准角度，发挥优势，突出特色，保证重点，做到坚持实践，不坐而论道；选好题目，不无的放矢；深入细致，不敷衍应付。要在联系委员中做到多学习，努力提高素质；多服务，尽力搞好保障；多建制，全力规范运作；多活动，倾力促进发展。要加强政协机关思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，克服政协工作“难有作为”、不求进取的思想，牢固树立政协工作“大有可为”的信念。在新的历史时期，政协履行职能、发挥作用就是作为；围绕中心、服务大局就是作为；建言立论、献计献策就是作为；关注社情、反映民意就是作为。机关要理顺关系，明确职责，规范运作，严格纪律，进一步提高干部组织协调、解决问题、开拓创新的能力，努力做到提笔能写、开口能讲、遇事能办、会务能组织、关系能协调，把政协机关真正建成一个学习型、创新型、服务型、节约型、和谐型机关，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍，把市政协机关建设成为政协委员之家、各界人士之家、基层政协之家，以共识为基础，以合力为依托，以机制作保障，发挥好组织协调、参谋助手、服务保障的重要作用。
　　各位委员，同志们！
　　在中共咸宁市委的领导下，全市政治、经济、文化和社会建设发生了可喜的变化，展现了崭新的面貌，小康咸宁、和谐咸宁、生态咸宁建设也正顺利推进，全市上下已经形成全面提速、跨越发展的良好局面。2008年是全面贯彻落实十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的第一年，也是本届政协开创新局的第一年。在这一重要时刻，跨入人民政协这个参政议政的神圣殿堂，高举爱国主义、社会主义两面旗帜，履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，我们倍感自豪和骄傲！八天前，胡锦涛总书记在全国政协新年茶话会上，对人民政协提出了明确要求，寄予了殷切期望。他说：“人民政协要按照党的十七大的有关部署，紧紧围绕党和国家工作大局，保持和发扬人民政协的优良传统，扩大团结面，增强包容性，加强调查研究，关注社情民意，积极开展政治协商，完善民主监督机制，提高参政议政实效，推进履行职能的制度化、规范化、程序化，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化作出新的更大的贡献。”全面建设小康咸宁的重任，历史性地落在我们肩上，时代在呼唤我们，人民在期盼我们，光荣一定属于我们！让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共十七大和市委三届四次全会精神的指引下，解放思想，团结一心，真抓实干，开拓创新，为奋力推进跨越发展、全面建设小康咸宁而努力奋斗！
　　现在我宣布：中国人民政治协商会议咸宁市第三届委员会第一次会议闭幕！