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市长李兵在市二届人大四次会议上的政府工作报告(摘登)
来源:咸宁日报 时间:07-03-01
稿件上传:lijie

2006年的主要成就

  本网讯 市长李兵在《政府工作报告》中说,2006年,我市社会主义现代化建设取得令人鼓舞的新成就。
  经济保持较好较快发展,运行质量和效益进一步提高;改革取得重要进展,对外开放实现新的突破;社会事业加快发展,社会和谐稳定,人民生活继续改善。全市实现生产总值234.65亿元,增长12.6%;全社会固定资产投资完成103.83亿元,增长32.9%;社会消费品零售总额88.01元,增长14.5%;地方一般预算收入完成8.71亿元,增长17.2%;进出口总额5979万美元,净增1899万美元;城镇居民人均可支配收入8807元,增长10%;农民人均纯收入3213元,增加302元,增长10.4%。市二届人大三次会议确定的主要预期目标全面超额完成,实现了“十一五”时期的良好开局。

2006年主要做的工作

  本网讯 市长李兵在《政府工作报告》中说,2006年,我市主要做了以下几方面工作:
  (一)积极推进社会主义新农村建设。认真制定和实施新农村建设规划纲要,加大对农业农村发展的扶持力度,加强农业综合生产能力建设,改善农村生产生活条件。
  (二)着力提高产业素质和竞争力。围绕做大做强支柱产业,精心培育新兴产业,加速推进新型工业化。
  (三)深入推进改革和扩大开放。理顺了市直与开发区、咸安区的管理体制,重新组建了咸宁经济开发区。全市国有工业企业改革任务基本完成。国有资产监管体制改革顺利推进。基本完成乡镇机构和乡镇事业单位改革,农村公益性服务“以钱养事”新机制正在形成。
  (四)扎实抓好项目建设和招商引资。大力发展园区经济,以咸宁经济开发区为龙头,市县各级工业园区建设齐头并进,11个市级以上重点工业园区新引进企业77家,增长36.2%。
  (五)加快推进城镇化和生态城市建设。坚持科学规划城市,推进了城市总体规划的修编,编制完成市区各类规划170项。加大中心城区建设力度,筹集资金1.5亿元,完成了淦河西岸游憩带、城区道路黑色化等7项重点工程建设,马柏路改造、燃气管道、供水管网等13项重大城建项目正在抓紧建设。
  (六)加快发展各项社会事业。全年市财政用于教育、科技、文化、卫生等方面的支出6.62亿元,比上年增长24%。努力做好就业和社会保障等工作,城镇新增就业3.47万人,城镇登记失业率为4.1%;从2005年、2006年7月1日起,33564名企业退休职工基本养老金每人每月分别增加100元、60元,城镇低保补助每人每月平均增加17元;筹措1.5亿元资金,对全市21.6万困难群众进行了有效救助。努力为人民群众办实事,2006年确定的十件实事全部完成。

去年工作存在的薄弱环节和问题

  本网讯 市长李兵在《政府工作报告》中分析了政府工作存在薄弱环节和问题,主要是:经济社会生活中还存在不少突出矛盾。体制机制不完善、经济结构不合理和经济增长方式粗放等深层次矛盾尚未根本解决;经济总量偏小,工业基础较差,县域经济实力不强,农民持续增收难度较大,城市建设管理滞后,发展环境有待进一步优化,社会保障能力较弱;政府自身改革和职能转变还不到位,政府工作人员作风及廉政建设还需进一步加强。

2007年政府工作思路

  本网讯 市长李兵在《政府工作报告》中提出了2007年政府工作的指导思路。
  今年政府工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持开放活市、项目立市、环境兴市、人才强市,进一步解放思想、深化改革,进一步优化经济发展环境和培育市场主体,加强资源节约和环境保护,加快社会主义新农村建设、新型工业化和城镇化进程,努力实现经济社会又好又快地发展,推进小康咸宁、和谐咸宁、生态咸宁建设,以实际行动迎接党的十七大召开。

2007年主要奋斗目标

  本网讯 市长李兵在《政府工作报告》提出今年全市经济社会发展的主要奋斗目标是:生产总值增长12%,工业增加值增长20%,单位生产总值能耗下降4%,主要污染物排放总量减少2%,全社会固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长14%,吸收外商直接投资增长15%,外贸出口增长15%,地方一般预算收入增长15%;城镇居民人均可支配收入增长8%,农民人均纯收入增长9.3%,居民消费价格涨幅控制在3%以内,城镇新增就业3.5万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,人口自然增长率控制在6‰以内。

2007年工作重点

  本网讯 市长李兵在《政府工作报告》中强调,2007年全市上下要把工作的重点和主要精力放在“四个着力”上,即着力调整经济结构和转变增长方式,着力加强资源节约和环境保护,着力推进改革开放和自主创新,着力促进社会发展和解决民生问题。重点抓好九个方面的工作:
  (一)加快推进新型工业化。大力发展工业支柱产业。壮大电力能源业,做强做大苎麻纺织业,推进森工造纸业、冶金建材业和机电制造业发展再上新台阶。加大技改力度,继续实施精品名牌战略。积极发展新兴产业和高技术产业,力争全市高新技术产业产值达到25亿元,省级以上高新技术企业达到20家。加快市场主体培育,突出抓好全市100家新增销售收入1000万元以上的重点企业发展,着力打造核心强势企业。全力推进工业园区建设,重点抓好咸宁、赤壁、通城、嘉鱼等4个省级开发区建设,力争咸宁经济开发区全年实现工业增加值7亿元,引进资金30亿元。
  (二)大力推进社会主义新农村建设。加快现代农业建设。加强农村基础设施建设。建立和完善促进农民增收的长效机制。
  (三)加快发展以旅游业为主导的第三产业。突破性发展旅游业。突出抓好温泉旅游区的开发和建设,重点打造九宫山、赤壁古战场和温泉谷3个4A级景区。加快发展和提升服务业。不断扩大消费需求。
  (四)强力推进项目建设。加快建设一批重大基础设施项目。加大财税金融支持力度。狠抓财源建设,努力培育一批新的税源增长点。
  (五)加强资源节约和环境保护。狠抓节能降耗。大力发展循环经济。加大环境和生态保护力度。确保单位生产总值能耗下降4%和主要污染物排放总量减少2%。
  (六)进一步深化改革扩大开放。深入推进重点领域和关键环节改革。突出抓好招商引资工作。大力发展开放型经济。
  (七)加强城市建设和管理。加快中心城区建设。继续抓好省级文明城市创建工作,加强县(市)城区和重点镇建设。
  (八)加快发展各项社会事业。坚持科教优先发展。大力发展文化卫生事业。统筹发展各项事业。
  (九)开创和谐咸宁建设新局面。加强社会主义精神文明和民主法制建设。千方百计扩大就业。加强社会保障体系建设。高度重视安全生产和卫生监管工作。认真做好维护社会稳定工作。

加强政府自身改革和建设

  本网讯 市长李兵在《政府工作报告》中指出,要以转变政府职能为核心,以提高行政效能为目标,切实加强政府自身改革和建设,不断提高行政能力和管理水平。
  创新政府管理。进一步转变政府职能,继续推进政企分开、政资分开、政事分开以及政府与市场中介组织分开。优化部门工作流程,推行电子政务,降低行政成本。加强应急管理工作,建立完善突发公共事件应急预案体系。积极探索建立政府部门绩效评价指标体系,对政府部门进行综合考评,建设创新政府。
  提高政府执行力。加强思想、理论和知识武装,进一步深化对科学发展观的认识,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。深入贯彻实施《公务员法》,建设高素质的公务员队伍。继续加强政风建设,深入开展政风评议活动。进一步精简会议、文件,改进会风、文风,减少应酬,把主要精力放在抓发展、抓落实上,放在为基层和群众搞好服务和解决实际问题上。严格目标管理责任制,建立重点工作推进机制,完善重大事项督办制度,确保各项工作落到实处。严格执行行政问责制,提高执行效率和效果,建设高效政府。
  提高政府公信力。自觉接受人大监督,积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。完善重大问题集体决策、专家咨询、社会公示和社会听证、决策效果评估制度。全面推进依法行政,严格按照法定权限和程序行使职权。加强行政执法监督和行政复议工作。加强政府信用建设,建设诚信政府。
  提高群众满意率。把利民、便民、惠民、富民作为政府工作的基本准则,集中精力、财力解决就业、就学、就医、社保等民生问题。认真执行首办负责制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制。深入开展“环境整治年”活动,健全完善投诉机制,制止和查处“一霸四强”和“三乱”行为。加强行政服务中心建设,行政审批职能集中到窗口、授权到窗口、办结在窗口。推进惩治和预防腐败体系建设,推进政务公开。

2007年承诺办好10件实事

  本网讯 市长李兵在《政府工作报告》中郑重承诺,2007年要继续为人民群众办好10件实事。
  (1)新增城镇就业3.5万人,帮助1万名下岗失业人员和困难人员实现再就业。(2)为全市100所中小学寄宿制学校解决“两难”(如厕难、饮水难)、“两差”(住宿条件差、就餐条件差)和“两个基地”(实践基地、蔬菜基地)建设问题。(3)支持各县(市、区)办好1所“惠民医院”;资助建设11个重点乡镇卫生院。(4)组织市直和县(市、区)万名机关干部结对帮扶贫困家庭活动,力争通过三年努力,实现农村特困家庭人平纯收入超过1000元,城镇特困家庭劳平年收入超过10000元的“双超”目标。(5)筹措资金,解决4万人的饮水安全问题;新建户用沼气池8000口,同步完成改厨、改厕、改圈8000户。(6)筹措资金,新建通村油路1600公里。(7)多渠道培训转移农村劳动力4.2万人。(8)全面完成十六潭路、金桂路、青龙路建设任务。(9)设立市级法律援助办案专项资金,支持法律援助机构为困难群众和农民工提供无偿法律援助。(10)加大扶贫开发力度,解决0.5万极端贫困人口的温饱问题和2万低收入人口的稳定脱贫。

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