政府工作报告解读（之一）：以人为本 超越发展 促成和谐

 李兵市长作政府工作报告

　　昨天上午，市长李兵在咸宁市第二届人民代表大会第四次会议上作《政府工作报告》（以下简称《报告》）。细品近15000字的《报告》，回首2006，展望2007，心中不禁充满振奋与豪情。
　　本网今天为您详细解读这份报告。

【报告摘要：】

　　2006年市二届人大三次会议确定的主要预期目标全面超额完成，实现了“十一五”时期的良好开局。
　　今年全市经济社会发展的主要奋斗目标是：生产总值增长12%，工业增加值增长20%，单位生产总值能耗下降4%，主要污染物排放总量减少2%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长14%，吸收外商直接投资增长15%，外贸出口增长15%，地方一般预算收入增长15%；城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长9.3%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇新增就业3.5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在6‰以内。
　　今年，全市上下要把工作的重点和主要精力放在“四个着力”上，即着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题。

【核心解读：】

　　近15000字的报告中，对2006年的工作回顾仅用了2800多字，而对2007年的工作安排则用了12000多字的篇幅。
　　在简短回顾了去年工作后，李兵用一组数字说明今年全市经济社会发展主要目标：生产总值增长12%，工业增加值增长20%，单位生产总值能耗下降4%，主要污染物排放总量减少2%，全社会固定资产投资增长20%等。为群众办好10件重要实事。
　　报告清醒地认识到政府工作还存在的不少薄弱环节和问题，表明2007年经济社会的主要目标是综合考虑各方面因素、根据需要和可能提出的。
　　李兵最后说，今年是实施“十一五”规划的重要一年，下半年将召开党的第十七次全国代表大会，做好今年的工作，具有十分重要的意义。

咸宁市社科联主席卢克清

加快推进新型工业化

　　咸宁要实现又好又快地发展，还是要靠工业，今年政府加快推进新型工业化，这是符合咸宁实情的。咸宁工业基础薄弱、规模小、品牌少、有竞争力的知名工业产品则远远不够。《报告》提出大力发展支柱产业、加快市场主体培育、全力推进工业园区建设，正是针对我市工业现状提出的发展举措，是符合经济社会发展规律的。另外，《报告》提出积极发展新兴产业和高技术产业，重点抓好红牛、今麦郎等项目的实施，抓好企业的技术改造，鼓励和扶持高新技术企业发展，显示出政府注重企业的优质性和核心竞争力培养。《报告》提出依托“中国温泉之乡”品牌，加大旅游产业招商和旅游促销工作力度，全面启动创建中国优秀旅游城市工作。这即意味着市政府加大力度打好咸宁的旅游牌，充分发挥我们的旅游资源优势开展建设。
　　《报告》提出要积极培育新的消费热点，扩大汽车、住房、健身等消费，成为今年市政府倡导全新消费观、以提高居民消费水平带动经济社会增长的重要举措。

市委党校副校长邓如松

努力建设和谐咸宁

　　学习和贯彻《报告》精神，一个突出的方面，就是要高度重视和努力建设和谐咸宁。《报告》中提出新一年的“四个着力”、“九个举措”、“十件实事”里，都包含了建设和谐咸宁的任务与要求，也体现了“小康咸宁、和谐咸宁、生态咸宁”的目标与要求。
　　和谐社会是人类孜孜以求的理想社会境界，是社会主义的本质属性和重要特征，是《报告》提出的重大目标，没有和谐咸宁就没有小康咸宁。开展和谐咸宁建设，要做的工作很多：
　　一要树立和谐理念。“和为贵”、“和气生财”、“家和万事兴”。
　　二要强化和谐意识。和谐是发展的前提、基础和动力，没有和谐就没有发展和进步，所以要加强对建设和谐咸宁的宣传。
　　三要培养和谐思维。就是待人、做事都要从和谐的角度来思考、来设计、来把握、来行动。要做到尊重他人、理解他人、关心他人、体谅他人。讲和谐思维，特别是要破除“麻将思维”：“防上家、坑下家、盯对家”，时时设防，处处设卡，人人为敌。
　　四要弘扬和谐精神。中华民族精神里是包含着和谐精神的，此为：讲诚信，诚信是和谐的根基，以诚信立身处世做事，是人们关系和谐的基础；讲友善，乐于帮人、助人、行善积德，就可以“其乐也融融”；讲“吃亏是福”，让一步，放一马，饶一次，体谅人，宽恕人，都是美德，并且“必有后福”。做人有这样的精神境界，也是会成为大家敬重的人了。大家都是这样，我们就进入和谐境界了。

市政府发展研究中心主任王水林

大力推进新农村建设

　　《报告》将大力推进社会主义新农村建设作为今后工作的重点之一，我认为新农村建设要注意四个问题。
　　一是新农村建设要做好规划。新农村建设取得的成果有目共睹，但要走出几个误区：新农村建设不等于新农庄建设；是政府要我建设还是我要建设；新农村建设是齐步走还是试点先行的问题。一哄而上、缺乏规划的建设一定要杜绝，新农村建设应该从大局着眼搞好规划，从实际出发试点先行。
　　二是要重点搞好发展生产。“生产发展,生活宽 裕,乡风文明,村容整洁,民主管理”建设目标中，生产发展是重点，生产发展是实现其它目标的物质基础。加强乡村公路的建设和解决部分居民饮水安全问题，成为搞好发展生产的重要保障。
　　三是要多渠道筹集资金。要发挥各级政府的职能，把新农村建设资金筹措好、管理好、使用好。鼓励在外赚了钱的人到家乡投资，为家乡建设出钱出力；鼓励通过捐献等其他渠道支援新农村建设。许多人在外赚了钱，回家盖一栋豪华的小洋楼，却很少回来住，这是对资源的浪费，要鼓励这些人将钱投入发展生产。
　　四是要探索新农村建设的长效机制。《报告》提出创新政府管理，提高政府执行力和公信力，表明政府工作要体现最大多数人的最大幸福和最少数人的最小不幸。创新政府的提出，是顺应和谐社会建设的需要，也是政府自身建设的需要。当然，政府也应在经济社会发展中发挥积极的作用，采取法律、经济手段的同时，要有必要的行政措施促进发展。（文/ 傅洪涛 图/ 昌宗 雪峰）