图为大会会场。　记者　大乐　见习记者　王毅　摄

　　本网讯　记者陈真、金晶、见习记者陈鹏报道：28日上午，市二届人大四次会议在市会议中心隆重开幕。来自各条战线的市人大代表肩负着人民的重托，以饱满的政治热情出席了这次盛会。会议将认真总结过去一年的工作，谋划2007年的发展蓝图。
　　会场内春意盎然，主席台上十面鲜艳的红旗正中悬挂着巨型国徽，主席台前鲜花簇拥，整个会场显得庄严而喜庆。会场内“坚持科学发展，实现历史跨越，为加快全面小康咸宁建设而团结奋斗！”的标语格外醒目，表达了全体代表的共同意愿。
　　担任本次大会执行主席的是主席团常务主席。他们是：许克振、程颖、刘彦其、李旺盛、周彩娟、吴著富、杨荣才、刘道明、陈鸿驰、陈瑜、鲁安才。
　　参加本次大会并在主席台就座的有：李兵、饶鹏、马国宪、马世永、余泗林、胡建华、侯珠江、龙良文、陈树林、胡新华、佘家驹、张建平、王金渠、杨先基、徐新坤、王胜利、张昌武、敖茂佑、吴鸣虎、镇方松、王汉桥、侯旺发、鲁尔英。
　　出席大会并在主席台就座的还有担任过原地委、行署、人大的老同志万维东、温英、赵克艰、余新员、刘显勤、程光亮、晏安祥、佘贻珍、龚安邦，以及主席团其他成员。
　　8点30分，常务主席召集人许克振主持开幕大会。本次会议应到代表350人，实到312人，符合法定人数。他宣布：咸宁市二届人民代表大会第四次会议开幕！全体起立，奏《中华人民共和国国歌》。
　　在热烈的掌声中，李兵市长代表咸宁市政府向大会作工作报告。报告共分为四个部分：一、2006年工作的回顾；二、2007年政府工作的指导思想和奋斗目标；三、促进经济社会又好又快发展；四、加强政府自身改革和建设。
　　李兵首先回顾了2006年的工作。他说，2006年，在省委、省政府和市委的正确领导下，经过全市上下共同努力，我市社会主义现代化建设取得令人鼓舞的新成就：经济保持较好较快发展，运行质量和效益进一步提高；改革取得重要进展，对外开放实现新的突破；社会事业加快发展，社会和谐稳定，人民生活继续改善，市二届人大三次会议确定的主要预期目标全面超额完成，实现了“十一五”时期的良好开局。
　　李兵说，过去一年我市各项工作取得的成绩，标志着我市在建设全面小康咸宁的进程中又迈出了坚实的一步。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结拼搏、共同努力的结果。李兵在充分肯定成就的同时，也实事求是地指出了政府工作存在的薄弱环节和问题。他说，我们必须高度重视，增强忧患意识和责任感、紧迫感，采取有效措施认真加以解决。
　　李兵在报告中提出了2007年全市经济社会发展的主要奋斗目标：生产总值增长12%，工业增加值增长20%，单位生产总值能耗下降4%，主要污染物排放总量减少2%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长14%，吸收外商直接投资增长15%，外贸出口增长15%，地方一般预算收入增长15%；城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长9.3%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇新增就业3.5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在6‰以内。
　　李兵说，今年，全市上下要把工作的重点和主要精力放在“四个着力”上，即着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题。重点抓好以下九个方面的工作：（一）加快推进新型工业化；（二）大力推进社会主义新农村建设；（三）加快发展以旅游业为主导的第三产业；（四）强力推进项目建设；（五）加强资源节约和环境保护；（六）进一步深化改革扩大开放；（七）加强城市建设和管理；（八）加快发展各项社会事业；（九）开创和谐咸宁建设新局面。
　　李兵说，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，对政府工作提出了更高的要求。我们要以转变政府职能为核心，以提高行政效能为目标，切实加强政府自身改革和建设，要按照胡锦涛总书记关于加强领导干部作风建设的要求，努力形成八个方面的良好风气，不断提高行政能力和管理水平，加强政府廉政建设。
　　李兵说，市第三次党代会就解决关系人民群众切身利益的突出问题进行了全面部署，这是今后几年政府必须着力抓好的重要工作。按照有重点分步骤持续推进的要求，今年重点办好十件实事：1、新增城镇就业3.5万人，帮助1万名下岗失业人员和困难人员实现再就业。2、为全市100所中小学寄宿制学校解决“两难”（如厕难、饮水难）、“两差”（住宿条件差、就餐条件差）和“两个基地”（实践基地、蔬菜基地）建设问题。3、支持各县（市、区）办好1所“惠民医院”；资助建设11个重点乡镇卫生院。4、组织市直和县（市、区）万名机关干部结对帮扶贫困家庭活动，力争通过三年努力，实现农村特困家庭人平纯收入超过1000元，城镇特困家庭劳平年收入超过10000元的“双超”目标。5、筹措资金，解决4万人的饮水安全问题；新建户用沼气池8000口，同步完成改厨、改厕、改圈8000户。6、筹措资金，新建通村油路1600公里。7、多渠道培训转移农村劳动力4.2万人。8、全面完成十六潭路、金桂路、青龙路建设任务。9、设立市级法律援助办案专项资金，支持法律援助机构为困难群众和农民工提供无偿法律援助。10、加大扶贫开发力度，解决0.5万极端贫困人口的温饱问题和2万低收入人口的稳定脱贫。
　　李兵最后说，各位代表，新的一年，政府工作任务繁重，我们深感责任重大。让我们更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共咸宁市委的领导下，依靠全市人民，锐意进取，埋头苦干，凝聚各方力量，为实现咸宁经济社会又好又快地发展而努力奋斗！
　　会议以举手表决的方式，通过市二届人大四次会议选举办法。
　　本次大会邀请在咸的十届全国人大代表、省十届人大代表和市政府组成成员及机关、学校、人民团体、企事业单位负责人，出席市政协二届四次会议的全体委员列席了大会开幕式。