目前,就农村教育工作的状况来看,教师队伍的老化问题不解决,将成为制约农村教育持续发展的“瓶颈”。
经调查,除少数学校外,大部分农村中小学教师的平均年龄都在45岁左右,尤其是一些小学和教学点,教师的平均年龄已经达到50岁。教师年龄大、身体差,教学任务重,教学质量难以得到保证。
农村中小学教师队伍的老化,带来了一系列问题和隐忧。一是教师队伍梯队断层,青黄不接。几年后,随着老教师的退休,有些学校将出现没有老师上课的现象。二是教师学历结构和知识结构的老化。绝大部分老教师不会英语,不懂微机操作,带来教育思想、教育观念、教学手段等方面的老化,很多学校不能按照教学大纲的规定开展教学活动,教育质量因此也难得到保证。三是教师心理老化现象也比较普遍。虽然大部分老教师经验丰富,敬业精神强,但由于受到用人机制的制约和社会风气的影响,导致不少老教师都有得过且过、准备退休的思想,不愿意参加继续教育,缺乏进取精神和竞争意识。
农村中小学教师队伍老化,有着极其复杂的历史背景和现实原因:
其一,前些年,为解决大量农村学校民办教师问题,国家对民办教师采取“转一批、录一批、退一批、辞一批”的办法,让民师告别历史舞台。实际上,由于政策原因,大批民办教师在免试直接转正和录入师范学校就读时就都有了较长的工龄。当年转正的民办教师,现在大多又步入老龄阶段,而正是这些转正的老民办教师,在农村小学挑大梁。
其二,正规师范毕业生难以进入教师队伍,新鲜血液补充不足。近年来,由于机构改革,压缩财政供养人数,许多农村中小学数年都没有接收新的师范毕业生,导致教师断层现象严重。
其三,农村中小学教师待遇低,年轻教师、优秀教师流失严重。教育投入不足,造成农村教师待遇低,很多年轻教师,不但要完成教学任务,还要参加名目繁多的学习培训,除去学费、交通费后,生活费用难以保证。另外,农村学校教学设施简陋,现代教育手段用不上,年轻教师觉得英雄无用武之地,于是纷纷跳槽或外出打工,造成大批年轻教师流失。
其四,近年来由于城镇化进程的加快和高校扩招,引起城市学校增容,城市学校教师严重短缺,也造成了大批农村教师入城。
针对农村教师队伍老化现象,各级政府应正面应对,积极采取有效措施加以消除。比如,通过建立人才激励机制、切实提高教师待遇、及时招录师范类院校毕业生、推进城市教师下乡从教、改善教师工作生活环境等措施,为农村教育的持续健康发展,为构建和谐教育,建设和谐社会打下坚实基础。(廖双河)