为了贯彻落实胡锦涛总书记提出的八个方面良好风气的要求,切实加强国土资源部门的思想作风建设,我局党组围绕许克振书记在市直机关作风整顿动员大会上提出的重点问题,结合我局的自身实际,大力倡导讲学习、讲正气,比服务、比贡献的良好风气,切实在领导干部作风和机关作风上求得新突破。我们的作法是:
一、搞好教育,增强作风整顿的针对性
局党组对机关作风的形势进行了认真的分析,确立了这次机关作风整顿必须围绕“四个重点”、抓好“四个教育”。“四个重点”:一是在思想作风上,突出解决宗旨意识淡化、党性原则弱化、思想道德退化等问题;二是在工作作风上,突出解决精神不振、思路不清、创新不够等不作为、慢作为和乱作为现象;三是在学风上,突出解决不学不思、不读不看、不求不问、不深不浅等自我感觉良好的坏习惯;四是在生活作风上,突出解决生活不检点、社交不守轨、情趣不高尚等行为。“四个教育”:一是深化理想信念和从政道德教育,增强公仆意识。二是深化政策法规教育,增强依法行政意识。三是深化党风廉政教育,增强自律意识。四是深化随机教育,增强服务意识。
二、注重结合,增强作风整顿的渗透性
我们力求在教育上做到“四个结合”。一是把机关作风整顿与反腐倡廉工作结合起来。建立和健全了领导干部家庭情况登记制度和重要事项报告制度,推行廉政记分制度;组织清理党员干部利用职务之便谋取不正当利益行为;加大纪检监察职能部门对国土资源管理工作全程监管的力度。二是把机关作风整顿与深化保持共产党员先进性活动结合起来。进一步制定和完善了“三会一课”制度、政治生活制度、民主生活会制度等党的组织生活制度,严格落实了集体领导下的个人分工负责制,坚持重大问题集体会审制和党员评议制度。三是把机关作风整顿与深化完善体制提高素质活动结合起来。进一步理顺了市区国土资源管理体制,制定了基层国土资源所建设达标细则,出台了干部学习管理教育的规定。四是把机关作风整顿与深化文明创建活动结合起来。进一步修改了一系列文明创建规章制度,积极开展了文明先进评比活动。同时,积极参与“扶贫扶智”活动。
三、硬化制度,增强作风整顿的长效性
我们着力在建立规范的监管机制上下功夫。一是在岗位责任上下真功。制定了岗位责任考评细则,明确了学习制度,严格落实了机关干部职工的考勤登记制度。二是在责任追究上使真劲。进一步修改和完善了首问负责制、服务承诺制、职能目标责任制、执法过错追究制和责任追究制等制度和规定,全面推行了“谁分管谁负责,谁受理谁落实”的工作机制。三是在政务公开上动真格。在土地和矿产权等出让和新增建设用地的审批上,全面实行“八个公开”,公开办事程序、公开办事依据、公开办事纪律、公开办事项目、公开办事职责、公开办事结果、公开收费标准、公开监督方式;严格落实重大的民主决策和公开公示制度、供地与征地补偿标准及招拍挂出让公示公开制度、行政许可事项窗口办文制度、电子政务办公制度等。四是在绩效考核上求真效。以岗位责任制度来明确工作职责,以承诺服务制度来明确为民服务内容,以公开办事制度来推进政务公开,以绩效考核制度来评价工作实绩,以纠错追究制度来严肃工作纪律,实现以制度规范行为,以制度管人管事。
四、把握重点,增强作风整顿的实效性
集中精力建立高效的运作机制,突出工作成效的量化,着力解决了以下四个方面的问题。一是思想观念进一步解放。找准了保护资源与保障发展的结合点,创新了服务咸宁经济与保护耕地的切入点。可以说,目前无论是市区还是县域经济发展的重点用地需求,基本上都有了保障。二是土地市场进一步规范。组织专班对市区土地市场进行了清理检查